Дата принятия: 01 октября 2009г.
Номер документа: А23-3046/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-3046/09А-12-121
01 октября 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бурмистрова Владимира Владимировича
к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Город Киров и Кировский район»
о признании незаконным решения о приостановлении действий по приобретению права аренды на земельный участок на конкурсной основе,
при участии в судебном заседании:
от ответчика – заведующей правовым отделом юриста Прокошкиной А.А. по доверенности от 20.07.2009 №825,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Бурмистров Владимир Владимирович обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании незаконным решения комиссии по земельным вопросам и проведению торгов по продаже земельных участков от 09.04.2009 о предоставлении Костяеву А.М. права обратиться в суд в срок до 01.06.2009 с целью признания права собственности на возведенные им объекты недвижимости.
Заявитель в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в его отсутствие.
В ходе рассмотрения настоящего дела, заявитель пояснил, что Земельный кодекс Российской Федерации не содержит правовых норм, которые позволяли бы органу местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении земельного участка для строительства отменять или приостанавливать проведение торгов, в связи с тем, что на земельном участке другой претендент самовольно начал строительство.
Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни иные нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения, не содержат норм, которые устанавливали бы срок для проведения торгов на право аренды земельного участка после опубликования объявления в газете о предложении подавать заявления на получение в аренду земельного участка, в связи с чем, оспариваемый акт не противоречит действующему законодательству. Кроме того, заявитель не доказал, что оспариваемый акт нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения ответчика, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Бурмистров Владимир Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304401411800103, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000403229 от 27.04.2004 (л.д. 20).
Распоряжением Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» №99 от 17.04.2008 была сформирована комиссия по земельным вопросам и проведению торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 35-36).
Постановлением Правительства Калужской области №137 от 26.05.2003 «О дополнительных сервисных услугах, оказываемых автозаправочными станциями на территории Калужской области» владельцам АЗС было предложено принять меры по предоставлению дополнительных сервисных услуг и привести АЗС к нормативным требованиям эксплуатации. В связи с чем, индивидуальным предпринимателем Костяевым А.М. в Кировскую районную администрацию было подано заявление о выделении ему земельного участка, площадью 1279 кв.м рядом с принадлежащей ему АЗС в районе ул. Воровского, д. 4 для строительства офиса со строенным помещением кафе (л.д. 31).
С учетом данного заявления, комиссия по земельным вопросам и проведению торгов по продаже земельных участков 12.11.2008 приняла решение опубликовать в газете объявление о наличии свободного земельного участка под строительство офиса со встроенным помещением кафе в районе АЗС по ул. Воровского, д. 4 (л.д. 28).
В соответствии с решением комиссии от 12.11.2008, 14.02.2009 в газете «Знамя труда» было опубликовано объявление следующего содержания: «Желающие участвовать в приобретении права аренды на земельный участок, площадью 1279 кв.м, в г. Кирове, ул. Воровского (в районе АЗС) для строительства офиса со встроенным помещением кафе, могут в течение месяца с момента публикации подать заявление в администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район».
В случае подачи двух и более заявлений на данный земельный участок, будут проведены торги (л.д. 7).
Согласно данному объявлению, индивидуальным предпринимателем Бурмистровым В.В. 13.03.2009 в администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» было подано заявление о предоставлении ему в аренду вышеназванного земельного участка (л.д. 9).
Таким образом, на данный земельный участок было подано два заявления, что, в соответствии с требованиями ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предполагает проведение торгов.
Решение о дате проведения торгов комиссией не принималось, так как от Костяева А.М. 09.04.2009 на имя председателя комиссии поступило заявление о приостановлении действий по проведению торгов ввиду его обращения в арбитражный суд с целью признания за ним права собственности на незавершенное строительством самовольно возведенный объект на предложенном на торги земельном участке (л.д. 34).
В связи с данным заявлением, комиссия 09.04.2009 решила предоставить Костяеву А.М. возможность обратиться в суд в срок до 01.06.2009 (л.д. 6).
Индивидуальный предприниматель Бурмистров В.В. считает данное решение незаконным, в связи с чем, обратился с настоящим заявлением в суд.
22.07.2009 индивидуальный предприниматель Бурмистров В.В. обратился с заявлением к главе администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о возобновлении действий комиссии по организации торгов по продаже права аренды земельного участка, находящегося в г. Кирове, в районе АЗС по ул. Воровского, д. 4, в связи с истечением срока, предоставленного комиссией Костяеву А.М. для обращения в суд (л.д. 38).
Рассмотрев данное заявление, комиссия на заседании от 27.07.2009 решила поручить отделу социально-экономического развития и управления имуществом провести необходимую работу по подготовке и проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный в Калужской области г. Киров, ул. Воровского (в районе АЗС) для строительства офиса со встроенным помещением кафе, сроком на три года (л.д. 32).
Принимая во внимание, что ответчиком не принималось решение о проведении торгов с определением их даты, не принималось и решение об отказе в проведении торгов, заявитель в ходе рассмотрения настоящего дела не доказал, что оспариваемый им акт противоречит действующему законодательству и нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, как того требует ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные им требования удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю Бурмистрову В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
