Решение от 26 октября 2007 года №А23-3025/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3025/07А-18-194
 
    26 октября 2006 года                                                                                               г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2006 года
 
    Полный текст решения изготовлен  26 октября 2006 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,  при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Федотовой Тамары Петровны, г. Калуга
 
    к  отделу внутренних дел Ленинского округа г. Калуги
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 14.09.2007 №768-К  по делу об административном правонарушении.
 
 
    при участии в судебном заседании: от заявителя – индивидуального предпринимателя Федотовой Т.М., адвоката Халявиной Е.В.  по ордеру от 02.10.2007 №007446
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    индивидуальный предприниматель Федотова Тамара  Петровна обратилась с заявлением об оспаривании постановления от 14.09.2007 №768-К по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником милиции общественной безопасности отдела внутренних дел  Ленинского округа г. Калуги.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заявитель и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, пояснили, что поскольку  индивидуальный предприниматель не  была извещена о месте и времени  рассмотрения материалов проверки, она не могла воспользоваться  правом давать объяснения, представлять долказательства.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения  заявителя и его представителя, суд установил  следующее.
 
    Как следует из материалов дела,  на основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности УВД Калужской области  полковника милиции Воронцова В.И. старшим инспектором Управления  милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области Терешонковым Д.Е. 20.07.2007  на АЗС, расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Железняки, д.40, была проведена проверка  деятельности индивидуального предпринимателя Федотовой Т.П. Оформлены акт закупки,  протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
 
    Старшим инспектором Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области Терешонковым  Д.Е. 20.07.2007  было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Федотовой Т.П.
 
    Инспектором Управления милиции  по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области  Чудовичем А.В. 03.09.2007 составлен протокол об административном правонарушении КЖ № 019769/1103/768-К, в котором отражено, что  20.07.2007 индивидуальный предприниматель Федотова Т.П. в нарушение ст.2 Федерального  закона Российской Федерации от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», на АЗС, расположенной  по адресу: г. Калуга, ул. Желязники, д.40 допустила реализацию двух литров бензина  АИ-95 по цене 39 руб. 40 коп. без применения контрольно-кассовой техники.
 
    В соответствии со ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, всвязи с чем, протокол об административном правонарушении КЖ № 019769/1103/768-К и материалы об административном правонарушении  были направлены в ОВД Ленинского округа г. Калуги.
 
    По результатам рассмотрения протокола об административном  правонарушении КЖ № 019769/1103/768-К и приложенных к нему документов,  14.09.2007 было  вынесено  постановление №768-К по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Федотовой Т.П. о назначении  административного наказания  в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с данным постановлением,  индивидуальный предприниматель Федотова Т.П. обратилась в арбитражный суд с  заявлением о признании постановления незаконным.
 
    Из материалов дела следует, что уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении  14.09.2007 в 16 час. 00 мин в ОВД Ленинского округа г. Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Тульская, д.5 «А», направлено Управлением милиции  по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области направлено 13.09.2007 и индивидуальным предпринимателем Федотовой Т.П. было получено 21.09.2007 (почтовым отделением связи получено 15.09.2007), что подтверждается конвертом и  квитанцией отделения почтовой связи. В связи с чем индивидуальный предприниматель Федотова Т.П. не могла присутствовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и воспользоваться правами, предусмотренными ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Данное нарушение  административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд расценивает как существенное нарушение порядка принятия постановления об административном правонарушении, что в соответствии со ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является  основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмены.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником милиции общественной безопасности отдела внутренних дел Ленинского округа г. Калуги 14.09.2007 № 768-к в отношении  индивидуального предпринимателя Федотовой Тамары Петровны.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                         Г.В. Ефимова