Решение от 08 сентября 2014 года №А23-3010/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248016, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3010/2014
 
 
    08 сентября 2014 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Монаковой М.А.,Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Обнинске Калужской области, Калужская область, г.Обнинск, ул.Лесная, д. 13а (ОГРН 1024000951534; ИНН 4025043821),
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Агропродукт Сервис", Калужская область, г.Обнинск, ул. Лесная, д.13-А, (ИНН 4025047600; ОГРН 1024000950665)  о взысканииштрафа за несвоевременное предоставление сведений в орган пенсионного фонда РФ за 2 полугодие 2010 года в сумме 4 031 руб.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агропродукт Сервис" (далее - общество) о взысканиисуммы штрафа в размере 4 031 руб. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
 
    Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением суда о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции в отсутствие сторон, по материалам, представленным заявителем и не оспоренным заинтересованным лицом (статьи 123, 156 АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве страхователя в управлении за номером 050-028-002497.
 
    Управление проверило своевременность представления обществом сведений персонифицированного учета.
 
    В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования общество не представило сведения о работающих застрахованных лицах за 2 полугодие 2010 года в установленный срок до 15.02.2013. Сведения были представлены 09.10.2013.
 
    Управлением 09.10.2013 составлен акт № 160 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    По данным, представленным управлением, сумма начисленных обществом за отчётный период платежей составила 40 320 руб.
 
    Решением управления от 31.10.2013 № 160 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта за 2 полугодие 2010 года в виде финансовой санкции в сумме 4 031 руб., в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).
 
    На основании принятого решения заявитель направил обществу требование от 02.12.2013 № 160 об уплате финансовой санкции в Фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в срок
до 23.12.2013.
 
    Общество в установленный срок требование не исполнило, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    В силу статьи 1 данного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    Как следует из статьи 1, пункта 1 статьи 8, и статьи 15 Закона № 27-ФЗ, на страхователей возложена обязанность представлять в органы Фонда индивидуальные сведения о сотрудниках (персонифицированный отчёт).
 
    Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, согласно которому страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.
 
    В соответствии со статьёй 17 названного Закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действовавшей до 01.01.2014) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Фонд.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Фонда в судебном порядке.
 
    Факт несвоевременного представления обществом сведений за 2 полугодие 2010 года, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела и обществом не оспорен.
 
    Таким образом, управление имело правовые основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Сумма штрафа в размере 4 032 руб. рассчитана заявителем исходя из 10 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за отчётный период, в соответствии с редакцией Закона № 27-ФЗ, действовавшей на момент вынесения управлениемрешения от 30.12.2013 № 2434.
 
    Между тем, Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" внесены изменения в часть 3 статьи 17Закона № 27-ФЗ, которыми размер штрафа снижен до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Фонд за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2014.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого  публично-правового правонарушения полностью либо в части.
 
    В этой связи требование управления о взыскании с общества суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта подлежит удовлетворению частично, исходя из размера штрафа в 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Фондаза последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах, что составляет 2 015 руб.  50 коп. (40 032? 5% = 2 015,50).
 
    Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств сумма штрафа, подлежащая взысканию с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, составляет 2 015 рублей 50 копеек. В удовлетворении остальной части требования следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 1Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно статьи 40Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Федеральным законом установлена ответственность.
 
    При этом, виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (статья 42Закона № 212-ФЗ).
 
    Обстоятельств, исключающих вину общества в совершении правонарушения (статья 43 Закона № 212-ФЗ), не установлено.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с  ООО "Агропродукт Сервис" зарегистрированного 13.06.1997г. Администрацией города Обнинска, по адресу:  249037,Калужская область, г. Обнинск,  ул. Лесная, д.13А, ОГРН 1044000950665,  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме   2015 ( Две тысячи пятнадцать рублей) 50 коп.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с  ООО "Агропродукт Сервис" зарегистрированного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Лесная,  д.13А,  ОГРН 1044000950665,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение  месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.В. Храпченков