Дата принятия: 12 августа 2009г.
Номер документа: А23-2976/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2976/09А-11-152
12 августа 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2009 года
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2009 года
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крицкой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора г.Калуга к обществу с ограниченной ответственностью «Автоспец» г. Сосенский Козельского района Калужской области
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора Силаева А.В. по доверенности от 06.08.2009 №8-19-2009;
от ответчика – директора Солдатова П.И., паспорт
У С Т А Н О В И Л:
Калужский межрайонный природоохранный прокурор (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Автоспец» (далее - ответчик, ООО «Автоспец», общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил привлечь общество к административной ответственности, поскольку им осуществляется без специального разрешения (лицензии) деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов 4-5 классов опасности, подлежащая лицензированию.
Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования, пояснив, что лицензию не мог получить в виду отсутствия полигона по утилизации твердых бытовых отходов в г. Сосенский. В настоящее время принимает меры для её получения.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры 14.07.2009 проведена проверка соблюдения ООО «Автоспец» требований законодательства РФ «Об отходах производства и потребления», «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ходе которой установлено, что общество на основании заключенных договоров с юридическими лицами осуществляет деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов.
14.07.2009 на основании материалов проверки Калужским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Автоспец» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием привлечь ООО «Автоспец» к административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая - лицензия) обязательно (обязательна).
В силу статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», подпункта 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1Vкласса опасности.
Под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Сбор отходов – это прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Под транспортированием отходов понимается перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 N 511 утверждены критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Согласно данным критериям все отходы производства и потребления классифицируются как опасные в соответствии с пятью классами опасности, в том числе 4 класс опасности - малоопасные отходы, 5 класс опасности - практически неопасные отходы.
В подтверждение осуществления деятельности ООО «Автоспец» по сбору и транспортированию твердых бытовых отходов 4 класса опасности прокуратурой представлены заключенные договора на оказание услуг по приемке и вывозу твердых бытовых отходов от 01.01.2009 с ООО РГС-Центр», от 01.06.2008 и от 01.01.2009 с Управляющей компанией «Город Сосенский», от 01.01.2009 с МУЗ Сосенская городская больница, от 01.01.2009 с отделом вневедомственной охраны при ОВД по Козельскому району, от 01.01.2009 с ОВД по Козельскому району, путевые листы грузового автомобиля, выданные ответчиком на вывоз ТБО.
Факт осуществления деятельности по сбору и транспортированию отходов 4 класса опасности без наличия лицензии обществом не оспаривается.
Таким образом, суд полагает, что в действиях ответчика наличествует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление Калужского межрайонного природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.07.2009 содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «Автоспец» как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО «Автоспец» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, вину признает и находит возможным назначить наказание в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 167, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Автоспец», расположенное по адресу: Калужская область, Козельский район, г. Сосенский, ул. 8 Марта, дом 3 включенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1084001000478, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации орудий производства и сырья.
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН 4027020160, КПП 402701001, счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга, БИК 042908001, ОКАТО 29401000000, КБК 41511621010010000140
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись В.Н.Егорова
