Дата принятия: 03 октября 2008г.
Номер документа: А23-2973/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 5050-942; 5050-941; http://kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2973/08А-11-174
03 октября 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 03 октября 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия “Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа”, г.Калуга,
к Управлению административно-технического контроля Калужской об отмене постановления от 21.08.2008 №05-1638,
при участии в заседании:
от заявителя – представителя Маркуцина А.В. по доверенности от 03.06.2008 №516;
от ответчика – главного специалиста отдела правового обеспечения Харитонова Г.И. по доверенности от 02.06.2008 №30;
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие “Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа”(далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению административно-технического контроля Калужской области (далее – ответчик, управление) о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2008 №05-1638 о привлечении к административной ответственности по ст. 19 Закона Калужской области от 12.11.2002 №152-ОЗ “Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населённых пунктов в Калужской области”.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, считая, что административным органом неправильно определён субъект выявленного административного правонарушения, уборку строительного мусора в соответствии с договором о проведении работ по капитальному ремонту дома №3 по ул. Болотникова в г. Калуге должна была провести строительная организация – ООО «РусКомСтрой».
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против отмены оспариваемого постановления, считая его законным и обоснованным, пояснив, что согласно письму управления городского хозяйства Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа “Город Калуга” МУП “Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа” осуществляет управление многоквартирным домом по ул.Болотникова, д.3 на основании договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008, заключенного предприятием с товариществом собственников жилья «Болотникова 3». По условия договора именно на заявителе лежит обязанность по содержанию придомовой территории в чистоте и порядке.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
11.08.2008 экспертом Территориального отдела № 1 Управления административно-технического контроля Калужской области была проведена проверка прилегающей территории к дому №3 по ул. Болотникова г. Калуги, по её результатам оформлен акт проверки от 11.08.2008 № 01-1638.
14.08.2008 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области», в котором отражено, что 11.08.2008 МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа» в нарушении п.3.1, п.3.5 и п. 5.1.3 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы г. Калуги от 04.08.2006 № 204-п, допустило ненадлежащее состояние и содержание прилегающей территории к зданию жилого дома №3 по ул. Болотникова города Калуги, выразившееся в неуборке строительного мусора (битого шифера).
21.08.2008 начальник территориального отдела №1 УАТК Калужской области Таранцова О.С., рассмотрев материалы дела, вынесла постановление № 05-1638 по делу об административном правонарушении, согласно которому МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст.19 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общего пользования, мест массового посещения и отдыха, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет наложение административного штрафа.
Согласно п.3.1 и п.3.5 Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы г. Калуги от 04.08.2006 № 204-п все владельцы объектов благоустройства убирают прилегающие к объектам благоустройства территории на расстоянии 10 метров по периметру от границ земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве.
Как указано в п.5.1.3 владельцы зданий и сооружений обязаны содержать придомовые территории в чистоте, порядке и в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и настоящими правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированной организации.
Товарищество собственников жилья «Болотникова 3» заключило договор управления многоквартирным жилым домом по указанному адресу с МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа», по которому предприятие взяло на себя обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Следовательно, МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа» обязано обеспечивать уборку мусора на прилегающей к дому №3 по ул. Болотникова территории.
При этом довод предприятия, что в силу договора от 30.06.2008 №5/2008 уборку строительного мусора около дома №3 по ул. Болотникова в г. Калуге должна была провести строительная организация – ООО «РусКомСтрой», осуществляющая ремонт кровли, не принимается судом во внимание. В силу указанных выше норм Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Калуга», а также договора управления многоквартирным домом от 01.04.2008 обязанность по содержанию в чистоте придомовой территории возложена на МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Октябрьского округа». Заключение договора подряда на ремонт кровли не освобождает предприятие от исполнения своих обязанностей по уборке территории около дома №3. В данном случае ООО «РусКомСтрой» субъектом ответственности по ст. 19 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» за ненадлежащее состояние и содержание территории не является.
Составление протокола об административном правонарушении, и вынесение постановления о наложении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченного должностного лица.
Нарушение порядка рассмотрения материалов об административном правонарушении судом не установлено.
Таким образом, суд полагает, что постановление от 21.08.2008 №05-1638 является законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия
Судья подпись В.Н.Егорова
