Решение от 03 сентября 2014 года №А23-2946/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    Дело № А23-2946/2014
 
 
    03 сентября  2014 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28  августа 2014 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 03 сентября  2014 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченков Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем    Монаковой М.А.   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ( 248000, г.Калуга, ул.Вилонова, д.5) к арбитражному управляющему Долиной Ольге Васильевне,   о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
 
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Харитоновой Г.Г. Н.А., по доверенности от 30.12.2013.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области  обратилось в  арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему Долиной Ольге Васильевне   о привлечении её  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 
 
    По мнению заявителя, арбитражным управляющим нарушены нормы ст. 12,13,14,16,67,72 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»,  
 
    Арбитражный управляющий,  в судебное заседание не явился, но был  уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела по правилам ст.123АПК РФ  ,поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Приняв во внимание доводы участвующих в деле лиц, исследовав доказательства дела, суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области 18.04.2014г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  временного управляющего Долиной О.В. которая была назначена   временным  управляющим крестьянско-фермерского хозяйства "Добринское".
 
    По результатам административного расследования в отношении арбитражного управляющего Долиной О.В. был составлен протокол об административном правонарушении №00082914 от 03.06.2014г.
 
 
    В протоколе со ссылками на фактические обстоятельства и указанные выше нормы ФЗ № 127-ФЗ   сделан вывод о том, что арбитражным управляющим совершено административное правонарушение ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность, в том числе, арбитражных управляющих, за неисполнение обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    По мнению суда, представленные в деле доказательства подтверждают факт наличия в действиях арбитражного управляющего Долиной О.В. события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Из имеющихся в деле доказательств следует, что определением Арбитражного суда Калужской области от 13.12.2013г. по делу №23-4679/2013 в отношении крестьянско-фермерского хозяйства "Добринское" была введена процедура наблюдения сроком до 07.04.2014г. Временным управляющим утверждена Долина О.В.
 
    Первое собрание кредиторов было проведено временным управляющим с нарушением срока предусмотренного в п.1 ст72  ФЗ№127-ФЗ, что   подтверждается   протоколом собрания №1 от05.04.2014г.( листы дела 40-41). Доводы арбитражного управляющего о том что собрание проводилось с учётом желания конкурсных кредиторов не могут свидетельствовать об отсутствии вины временного управляющего т.к. ФЗ№ 127-ФЗ не наделяет кредиторов правом определять и изменять сроки проведения первого собрания кредиторов.
 
    Не опровергнуты  временным  управляющим  утверждения заявителя и представленные им доказательства подтверждающие, по мнению суда, что им были нарушены правила п.4 ст.14 закона №127- ФЗ устанавливающие определенные гарантии для участия в собрании кредиторов, а также иных лиц возможность участия которых предусмотрена этим законом.
 
    Отчёт  временного управляющего от  25.03.2014г. был представлен в суд 07.04.2014г.( лист дела 42 ),с нарушением правил  п.2 ст.67ФЗ №127-ФЗ. Изложеннные временным управляющим доводы какими либо доказательствами не подтверждены поэтому суд считает, что эти обстоятельства  свидетельствуют совершении временным управляющим административного правонарушения.     
 
    Подтверждаются доказательствами которые не опровергнуты временным управляющим факты не включения в Федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о проведении первого собрания кредиторов назначенного на 05.04.2014г.,а также включение в этот реестр сведений о решениях принятых на этом собрании за пределами срока определённого в п.7 ст.12 ФЗ№127-ФЗ.
 
    Отсутствие доказательств уведомления всех кредиторов указанных в тексте уведомления, а также Управления Росреестра по Калужской области подтверждается материалами дела, а в части отсутствия уведомления Управления вовсе не оспаривается временным управляющим, поэтому утверждение заявителя о нарушении временным управляющим порядка представления в суд документов указанных в абз.3п.7 ст.12 ФЗ№127-ФЗ, в редакции действовавшей на момент проведения собрания, также является свидетельством совершения им административного правонарушения.
 
    Вина арбитражного управляющего подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами представленными заявителем.
 
    Все перечисленные выше факты указывают на то, что временный управляющий Долина О. В.   могла и должна была знать и исполнять требования предъявляемые к такой деятельности, однако не приняла всех зависящих от неё мер к соблюдению этих требований.
 
    Суд не находит оснований для применения при данных  многочисленных нарушениях   правил ст.2.9КОАП РФ,   а учитывая имеющиеся в деле доказательства подтверждающие наличие отягчающих ответственность обстоятельств(привлечение к административной ответственности в августе и сентябре 2013г за подобные правонарушения),с учётом норм п.2 ч.1 ст4.3КОАП РФ и в соответствии с ч.ст.206АПК РФ считает необходимым привлечь арбитражного управляющего Долину О.В. к административной ответственности по ч.3 ст14.13КОАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300000рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, и суду должен быть представлен документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
    Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного, процессуальногокодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Долину Ольгу Васильевну   02.07.1957г.рождения, уроженку    г.Кинешма Ивановской области , ИНН402 907206456 , зарегистрированную по адресу:  г.Калуга, ул. М. Горького,  д. 4/26 кв39,  к административной ответственности предусмотренной  ч. 3  ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 ( тридцать   тысяч  рублей) со взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа:
 
    УФК по Калужской области (Управление Росреестра по Калужской области Банк получателя  отделение Калуга г. Калуга)
 
    Счет получателя 40101810500000010001
 
    БИК 042908001
 
    ИНН 4027066800
 
    КПП 402701001
 
    Код ОКТМО  29701000
 
    КБК 32111690040046000140
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
    Судья                                                                                                          Ю.В. Храпченков