Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: А23-2942/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-2942/2014
01 августа 2014 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2014 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Думиничского района Калужской области, п.г.т. Думиничи, ул.Большая Пролетарская, д. 52,
к индивидуальному предпринимателю Фоменко Светлане Николаевне, Калужская область, Думиничский район, с. Вертное,
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - прокурора Бисиркиной И.И., удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Думиничского района Калужской области (далее – заявитель,) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фоменко Светлану Николаевну (далее - ответчик, предприниматель) в связи с совершением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения, в соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заявитель в своем заявлении просил привлечь индивидуального предпринимателя Фоменко Светлану Николаевну к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Фоменко Светлана Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304402419700113.
Как следует из материалов дела, 28.05.2014 была проведена проверка легальности оборота алкогольной продукции и выполнения правил лицензирования магазина, принадлежащего на праве аренды предпринимателю, расположенного по адресу: Калужская область, Думиничский район, с.Вертное, д.144.
В ходе проверки установлено, что по указанному адресу осуществлялась реализация алкогольной продукции, под прилавком обнаружена следующая алкогольная продукция:
- водка "Пшеничная", ёмк .0,25л., крепостью 40%, производитель "Серебряно-Прудский Ликероводочный завод", две бутылки,
По данному факту был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорийи находящихся там вещей и документов от 28.05.2014, получены объяснения предпринимателя.
Прокурором Думиничского района советником юстиции Ломакиным М.Н. в отношении и присутствии предпринимателя 29.05.2014 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении без номера ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту реализации алкогольной продукции без наличия на то лицензии.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 16 части 1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
Алкогольной продукцией, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Из содержания пункта 2 статьи 18, пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ следует, что запрещается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при проведении проверки, выявлен факт осуществления предпринимателем лицензируемой деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, без специального разрешения.
В деле отсутствуют доказательства того, что перечисленные нарушения допущены предпринимателем вследствие действия непреодолимой силы, каких-либо чрезвычайных обстоятельств, находившихся вне контроля ответчика
Вышеуказанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершенного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами.
Доказанность самого факта правонарушения свидетельствует о наличии вины правонарушителя. При этом, совершения правонарушения признается самим предпринимателем.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности согласно статье 4.5 КоАП РФ не истек, нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о совершении предпринимателем Фоменко С.Н. вменяемого правонарушения по неосторожности, поскольку он предвидел наступление вредных последствий своих действий, но самонадеянно, без наличия на то достаточных оснований, рассчитывал на предотвращение последствий.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
Согласно п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Поскольку у предпринимателя обнаружена алкогольная продукция, реализуемая в розничной сети без соответствующей лицензии, то есть находящаяся в незаконном обороте, следовательно, изъятая алкогольная продукция, подлежит конфискации.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, что расценивается судом как смягчающее обстоятельство, суд считает возможным назначить Фоменко С.Н. наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания минимального административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Фоменко Светлану Николаевну, 22.02.1964года рождения, уроженку с. Вертное Думинического района Калужской области, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 09.12.2003г. Администрацией муниципального образования "Думинический район", по адресу: Калужская область, Думинический р-он, с. Вертное, дом3, кв. 2, ОГРНИП 304402419700113, ИНН 400500562760 к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 ( Четыре тысячи рублей) со взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
Получатель УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области)
ИНН 4027020160
КПП 402701001
Счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области,
г. Калуга
БИК 042908001
ОКТМО 29701000
КБК 41511690010016000140.
Конфисковать изъятые по протоколу осмотра от 28.05.2014 и находящуюся на хранении в опорном пункте для обслуживания территории Думинического р-на МОМВД России "Сухинический",посёлок городского типа Думиничи две бутылки водки "Ржаная",ёмк.0,5л и две бутылки водки "Пшеничная",ёмк.0,25л.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
Судья подпись Ю.В. Храпченков
