Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: А23-2903/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-2903/2014
30 июля 2014 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июля 2014 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боровскому району, Калужская область, г.Балабаново, ул.Лесная, д. 11а,
к индивидуальному предпринимателю Жордочкину Евгению Вячеславовичу, Калужская область, с. Ворсино,
о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боровскому району (далее – заявитель, ОМВД по Боровскому району) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жордочкина Евгения Вячеславовича (далее - ответчик, ИП Жордочкин Е.В.) в связи с совершением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения, в соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заявитель в своем заявлении просил привлечь индивидуального предпринимателя Жордочкина Евгения Вячеславовича к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Жордочкин Евгений Вячеславович зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304402530700029.
Как следует из материалов дела, 09.04.2014 была проведена проверка легальности оборота алкогольной продукции и выполнения правил лицензирования магазина, принадлежащего на праве аренды ИП Жордочкину Е.В., расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, п. Ворсино, ул. Школьная, д. 1, магазин "Продукты".
В ходе проверки установлено, что по указанному адресу осуществлялась реализация алкогольной продукции, под прилавком обнаружена следующая алкогольная продукция:
- водка "Белый Барс", ёмк. 0,5л, крепостью 40%, производитель ЗАО "Белое золото", в количестве двух бутылок,
- водка "Беленькая", ёмк. 0,25л., крепостью 40%, производитель ООО "Традиции качества", в количестве двух бутылок,
- водка "Пшеничная", ёмк.0,25л., крепостью 40%, производитель ООО "ВинРус", две бутылки,
- водка "Зеленая марка", ёмк. 0,5 л., крепостью 40%, производитель ЗАО ЛВЗ "Топаз", 1 бут.
По данному факту был составлен протокол осмотра места происшествия от 09.04.2014, получены объяснения ИП Жордочкина Е.В.
На основании чего 22.05.2014в отношении ИП Жордочкина Е.В. составлен протокол № 004971 1992 об административном правонарушении, ответственность за которое предусматривает часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения заявителя в суд о привлечении ИП Жордочкина Е.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 16 части 1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
Алкогольной продукцией, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ, является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Из содержания пункта 2 статьи 18, пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ следует, что запрещается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при проведении проверки, выявлен факт осуществления предпринимателем лицензируемой деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, без специального разрешения.
В деле отсутствуют доказательства того, что перечисленные нарушения допущены предпринимателем вследствие действия непреодолимой силы, каких-либо чрезвычайных обстоятельств, находившихся вне контроля ИП Жордочкина Е.В.
Вышеуказанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершенного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами.
Доказанность самого факта правонарушения свидетельствует о наличии вины правонарушителя. При этом, совершения правонарушения признается самим предпринимателем.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Жордочкина Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности согласно статье 4.5 КоАП РФ не истек, нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о совершении предпринимателем Павловым В.П. вменяемого правонарушения по неосторожности, поскольку он предвидел наступление вредных последствий своих действий, но самонадеянно, без наличия на то достаточных оснований, рассчитывал на предотвращение последствий.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
Согласно п. 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.
Поскольку у ИП Жордочкина Е.В. обнаружена алкогольная продукция, реализуемая в розничной сети без соответствующей лицензии, то есть находящаяся в незаконном обороте, следовательно, изъятая алкогольная продукция, подлежит конфискации.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что предприниматель Жордочкин Е.В. привлекается к административной ответственности впервые, что расценивается судом как смягчающее обстоятельство, суд считает возможным назначить Жордочкину Е.В. наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания минимального административного штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.
Руководствуясь статьями ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Жордочкина Евгения Вячеславовича , 18.07.1974года рождения, уроженца С/З Подъём, Пичаевского р-на, Тамбовской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2000г. Администрацией МО " Боровский район", основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304402530700029 , ИНН 400300217407 , по адресу: Калужская область, Боровский район, деревня Ворсино, ул.Молодёжная , д.9 кв.42, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 ( четыре тысячи)рублей с взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
УФК по Калужской области ( ОМВД России по Боровскому району)
ИНН 4 003005646 КПП 4 00301001
счёт 40101810500000010001 , банк Отделение Калуга
БИК 042908001
ОК ТМО 2960615
код бюджетной классификации 18811608010016000140.
Конфисковать следующую алкогольную продукцию изъятую согласно протокола от 09.04.2014г и находящуюся в ОМВД России по Боровскому району , г.Балабаново, ул. Лесная д.11а :
- водку" Белый Барс",ёмк. 0,5л, г. в количестве двух бутылок.
- водку "Беленькая",ёмк. 0,25л. в количестве двух бутылок .
-водку " Пшеничная", ёмк.0,25л., ,две бутылки.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
Судья подпись Ю.В. Храпченков
