Дата принятия: 28 ноября 2008г.
Номер документа: А23-2897/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; 505-942; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2897/08А-11-171
28 ноября 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 28 ноября2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевчук З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тарусского районного потребительского общества , г.Таруса, Калужской области
к Управлению административно-технического контроля Калужской области
о признании незаконным постановления от 21.05.2008 №95 по делу об административном правонарушении,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – председателя Попова Г.А., на основании протокола от 19.02.2008 б/№,
УСТАНОВИЛ:
Тарусское районное потребительское общество , г.Таруса, Калужской области (далее – заявитель, РайПО, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению административно-технического контроля Калужской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным постановления от 21.05.2008 №95 по делу об административном правонарушении.
Определением арбитражного суда от 16.09.2008 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А23-2194/08А-3-127.
Определением арбитражного суда от 17.11.2008 производство по делу №А23-2897/08А-11-171 было возобновлено .
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что предписание от 22.04.2008 №50, послужившее основанием привлечения общества к административной ответственности, признано незаконным на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 29.09.2008 по делу №А23-2194/08А-3-127.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения заявителя, участвующего в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Тарусское районное потребительское общество , г.Таруса зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией муниципального образования «Тарусский район» 19.03.1998 и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000850235.
22.04.2008 отделом ведения кадастра, градостроительной и землеустроительной документации администрации муниципального района «Тарусский район» обществу было выдано предписание от 22.04.2008 №50 о демонтаже в срок до 24.04.2008 вывеска «Ока» «Столовая «Ока», расположенной на фасаде здания по адресу: Калужская область, г.Таруса, ул.Декабристов, д.9 без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.
04.05.2008 старшим инспектором территориального отдела №4 УАТК Калужской области Горобец А.Е. была проведена проверка выполнения предписания от 22.04.2008 №50, в ходе которой установлено, что предписание обществом не исполнено, о чем был составлен акт от 04.05.2008 №127.
07.05.2008 с участием представителя РайПО был составлен протокол об административном правонарушении №89, а 21.05.2008 начальником территориального отдела №4 вынесено постановление №95 о привлечении Тарусского РайПО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.4 Закона Калужской области «Об административной ответственности» в виде наложения административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, РайПО обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст.26.2 названного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.
Из материалов дела усматривается, что основанием привлечения Тарусского РайПО к административной ответственности послужил факт неисполнения обществом предписания от 22.04.2008 №50.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Калужской области от 29.09.2008 по делу №А23-2194/08А-3-127, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения данного спора, предписание от 22.04.2008 №50, выданное отделом ведения кадастра, градостроительной и землеустроительной документации администрации муниципального района «Тарусский район», признано незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием события административного правонарушения, оспариваемое постановление от 21.05.2008 №95, принятое Управлением административно-технического контроля Калужской области по делу об административном правонарушении в отношении Тарусского РаЙПО, подлежит отмене в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление начальника территориального отдела №4 Управления административно-технического контроля Калужской области от 21.05.2008 №95 о привлечении по ч.3 ст.4 Закона Калужской области «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» Тарусского районного потребительского общества , находящегося по адресу: г.Таруса, Калужской области, ул.Ленина, д.9 и отменить его в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья подпись(подпись) В.Н.Егорова
