Дата принятия: 18 сентября 2008г.
Номер документа: А23-2886/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842)505-941; 505-942; http:// kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2886/08А-11-170
18 сентября 2008 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области, г. Людиново Калужской области к индивидуальному предпринимателю Рассолову Александру Александровичу г. Сухиничи Калужской области о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области(далее – заявитель, инспекция, МИФНС №5 России по Калужской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Рассолова Александра Александровича (далее – ответчик, предприниматель, Рассолов А.А.) по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспекция в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия её представителя.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился.
В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия заявителя и ответчика.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, Рассолов Александр Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400133800092.
21.08.2008 должностными лицами Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Калужской области проведена проверка соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 №648 «О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1999 №1008 «Об акцизных марках» индивидуального предпринимателя Рассолова А.А., осуществляющего торговую деятельность в павильоне «Родник» по адресу: 274 км. автодороги Москва-Брянск, Думиничский район Калужской области.
В ходе проверки был выявлен факт реализации одной бутылки настойки горькой «Украинская медовая с перцем», емкостью 0,5 л. без наличия на данную продукцию сопроводительных документов: справки к грузовой таможенной декларации, товаротранспортной накладной, сертификата соответствия.
Результаты проверки зафиксированы в акте №000019 от 21.08.2008.
27.08.2008 в отношении Рассолова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении №000058, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусматривает, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Несоблюдение вышеуказанных требований образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что предприниматель осуществляет торговую деятельность в павильоне «Родник», находящемся в Думиничском районе Калужской области на 274 км. автодороги «Москва-Брянск». В указанной торговой точке реализована алкогольная продукция в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что, по мнению заявителя, образует состав административного правонарушения по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" введена новая редакция п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 25.07.2005).
Следовательно, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, субъектами ответственности по указанной статье являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то, Рассолов А.А. не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения, а значит, основания для его привлечения к ответственности отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Рассолова Александра Александровича к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись В.Н.Егорова
