Дата принятия: 14 сентября 2009г.
Номер документа: А23-2809/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-2809/09А-12-96
14 сентября 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия«Горжилкомхоз»,
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области,
о признании незаконным решения от 01.07.2009 №262,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – председателя ликвидационной комиссии Данилова Е.И., юрисконсульта Тихоновой Т.Г. по доверенности от 31.03.2009,
от ответчика – начальника юридического отдела Головачевой М.А. по доверенности №230 от 20.01.2009,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное унитарное предприятие «Горжилкомхоз» г.Людиново обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области о признании незаконным решения №262 от 01.07.2009 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении деятельности муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз» в связи с его ликвидацией.
В судебном заседании представители заявителя поддержали свои требования и пояснили, что в установленные сроки все требования кредиторов ликвидационной комиссией были удовлетворены, после чего был составлен ликвидационный баланс, который представлен в налоговый орган со всеми необходимыми документами с целью ликвидации юридического лица.
Представитель ответчика требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что заявитель представил ликвидационный баланс, содержащий недостоверные сведения, что послужило основанием для принятия решения об отказе в регистрации ликвидации юридического лица.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Муниципальное унитарное предприятие «Горжилкомхоз», находящееся в г.Людиново, ул.Фокина, д.21, было зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000913661, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.08.2009 №06-543 (л.д.40).
Постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» №224 от 14.03.2008 решено осуществить ликвидацию муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз», для чего назначить ликвидационную комиссию под представительством Данилова Е.И. (л.д.10).
Срок ликвидации был установлен в шесть месяцев с момента публикации сведений о ликвидации предприятия.
26.03.2008 в журнале «Вестник государственной регистрации» №12 опубликовано сообщение №321 о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз» и установлен двухмесячный срок подачи требований кредиторов (л.д.16).
Все требования кредиторов, заявленные в вышеназванный срок, предприятием были удовлетворены, что подтверждается материалами дела. (л.д.143-151, 159-162).
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области в связи с публикацией о ликвидации юридического лица была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт №9 от 28.04.2008, а затем принято решение №13 от 23.05.2008, согласно которому муниципальному унитарному предприятию «Горжилкомхоз» были начислены штрафы, доначислены налоги и пени за их несвоевременную уплату на общую сумму 24 153 686 руб. 45 коп. (л.д.119-134), после чего в адрес ликвидационной комиссии инспекцией было направлено требование о включении в промежуточный ликвидационный баланс вышеназванные задолженности пред бюджетом.
Муниципальное унитарное предприятие «Горжилкомхоз» не согласившись с решением налогового органа обжаловало его в арбитражный суд и постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области было отказано в удовлетворении её требований к ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз» о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам за счёт имущества ликвидируемого должника на общую сумму 17 546 390 руб. 45 коп. (л.д.65).
Требования налогового органа на сумму 6 523 681 руб. предприятием были удовлетворены, что не отрицал ответчик в судебном заседании.
25.06.2009 председателем ликвидационной комиссии Даниловым Е.И. в соответствии со ст.21 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 в налоговый орган было подано заявление о государственной регистрации ликвидации юридического лица с приложением ликвидационного баланса, квитанции об уплате государственной пошлины, справки Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Людиновском районе Калужской области от 19.06.2009 об отсутствии задолженности по обязательным платежам в Пенсионный фонд России (л.д.162), что подтверждается распиской в получении документов, представленных для государственной регистрации при ликвидации юридического лица от 25.06.2009 (л.д.15).
Решением №262 от 01.07.2009 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области муниципальному унитарному предприятию «Горжилкомхоз» было отказано в регистрации ликвидации юридического лица в соответствии с п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 ввиду непредставления всех необходимых документов, предусмотренных ст.21 вышеназванного закона (л.д.13). При этом в письме от 02.07.2009 №06-33/2810 инспекция пояснила, что откз в регистрации связан с наличием кредиторской задолженности перед бюджетом, которая должна быть ликвидирована за счёт имущества должника (л.д.14).
В судебном заседании ответчик пояснил, что предприятием представлен баланс, содержащий недостоверные сведения об отсутствии задолженности перед бюджетом (л.д.48), что инспекция расценила как непредставление баланса.
Данные доводы ответчика противоречат имеющимся в деле документам, подтверждающим факт расчётов с кредиторами в полном объёме.
Таким образом, у налогового органа не имелось законных оснований для того, чтобы делать вывод о том, что ликвидационной комиссией представлены недостоверные сведения.
В соответствии со ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001, законодателем предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, который не подлежит расширительному толкованию, и такого основания для отказа, как представление недостоверных сведений, не предусмотрено.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным решение №262 от 01.07.2009 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области об отказе в государственной регистрации ликвидации муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз», находящегося в г.Людиново, ул.Фокина, д.21, основной государственный регистрационный номер 104000913661, как противоречащее Федеральному закону Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001.
Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Калужской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о прекращении деятельности муниципального унитарного предприятия «Горжилкомхоз» в связи с его ликвидацией по решению учредителя.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
