Дата принятия: 31 августа 2009г.
Номер документа: А23-2732/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2732/09А-17-151
31 августа 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25августа 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 31августа 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Литовцевой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петрачковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сувенир-Сервис», г. Обнинск Калужской области,
к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск», г. Обнинск Калужской области,
о признании действий (бездействия) незаконными,
при участии в заседании:
от заявителя – конкурсного управляющего Рябовола Ю.А. на основании определения от 05.11.2008, представителя Альтшулера М.А. на основании доверенности № 2 от 01.06.2009;
от ответчика – представителя Муравы В.М. на основании доверенности № 01-23/1546 от 28.07.2009,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Сувенир-Сервис» (далее – ООО «Сувенир-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Обнинск» (далее - Администрация г. Обнинска) о признании незаконными действий ответчика, направленных на одностороннее прекращение договора аренды земельного участка № 109 от 17.01.2000, выразившихся в направлении конкурсному управляющему истца уведомления № 231 от 24.03.2009 «О выходе из договора аренды земельного участка».
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. Пояснил, что на основании договора от 07.01.2000 № 109 ООО «Сувенир-Сервис» арендовало у Администрации г. Обнинска земельный участок для строительства вначале павильона художественной мастерской, а затем – жилого дома. В настоящее время строительство жилого дома не завершено. 10.06.2009 ООО «Сувенир-Сервис» получило от Администрации г. Обнинска уведомление о расторжении договора аренды в трехмесячный срок со дня его получения. Данные действия ответчика, по мнению истца, противоречат статьям 42, пункту 4 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика не признал заявленные требования, предоставил отзыв на заявленные требования. Пояснил, что в отношении ответчика введена процедура конкурсного производства, в связи с чем, ответчик не вправе осуществлять деятельность по завершению строительства жилого дома, строительство прекращено с 2006 года. Большинством сособственников незавершенного строительства жилого дома было создано ТСЖ «Блохинцева, 12», которым принято решение о завершении строительства. В связи с этим, по мнению ответчика, действия Администрации г. Обнинска, выразившиеся в уведомлении истца о предстоящем расторжении договора являются правомерными.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Обнинска от 17.01.2000 № 35-П между ответчиком как арендодателем и ООО «Сувенир-Сервис» как арендатором был заключен договор № 109 от 1.01.2000 (л.д. 30). По условиям договора ответчик передал истцу в аренду земельный участок площадью 0.2404 га для строительства павильона художественной мастерской по пр. Ленина (район старого города). Договор был зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2000 (л.д. 33). Срок действия договора составил 3 года.
26.03.2004 главой городского самоуправления (мэром г. Обнинска) истцу было выдано разрешение № 8 (л.д. 28) на строительство 11-квартирного монолитного 6-тиэтажного жилого дома на арендованном по вышеуказанному договору аренды земельном участке. Срок действия разрешения – до 26.12.2004, впоследствии был продлен до 30.09.2005.
В соответствии с пунктом 4.1 договора Администрация г. Обнинска имеет право досрочно расторгнуть договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив не менее чем за 60 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор.
Решением Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-1346/08Б-17-86 от 05.11.2008 ООО «Сувенир-Сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Определением от 05.11.2008 по этому же делу конкурсным управляющим утвержден Рябовол Ю.А.
24.03.2009 Администрация г. Обнинска направила в адрес ООО «Сувенир-Сервис» уведомление о выходе из договора аренды земельного участка.
Как следует из решения Обнинского городского суда Калужской области от 15.12.2008 по иску Татаурщикова А.А. и Татаурщиковой Н.С. к ООО «Сувенир-Сервис» (дело № 2-1776/2008), строительство жилого дома № 12 по ул. Блохинцева не ведется с октября 2006.
Срок действия разрешения на строительство, выданного ответчиком истцу, истек 30.09.2005.
Направление ответчиком уведомления само по себе не влечет прекращение действия договора аренды. В связи с этим, проверка наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством и договором аренды от 17.01.2000 для расторжения договора может иметь место при рассмотрении иска о расторжении договора в суде.
Таким образом, осуществление ответчиком действий, направленных на соблюдение досудебного порядка урегулирования, не может быть признано незаконным.
При таких обстоятельствах, действия Администрации г. Обнинска о направлении уведомления ООО «Сувенир-Сервис» об отказе от договора аренды земельного участка № 109 от 17.01.2000 не противоречат каким-либо нормам права.
Ссылка представителей истца на возможность расторжения договора исключительно по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, является несостоятельной. Частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях, предусмотренных данной статьей. Таким образом, указанной нормой предусмотрены дополнительные по отношению к общим, а не исключительные основания расторжения договора аренды земельных участков, предназначенных для строительства.
Факт недостижения истцом целей инвестиционной деятельности, наличие предварительных договоров инвестирования завершения строительства с двумя инвесторами, не подтвержденные допустимыми доказательствами доводы представителей ООО «Сувенир-Сервис» о якобы имеющихся у истца неких правах на объекты, расположенные на арендованном земельном участке, не имеют правового значения с точки зрения настоящего спора.
По тем же основаниям суд не дает оценку доводам сторон о наличии у конкретных инвесторов и у истца прав на объект незавершенного строительства.
В силу изложенного, в удовлетворении исковых требований ООО «Сувенир-Сервис» следует отказать.
В связи с отсрочкой уплаты госпошлины, предоставленной заявителю судом при принятии заявления, с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, с ООО «Сувенир-Сервис» подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в сумме 2 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 168, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сувенир-Сервис», г. Обнинск Калужской области, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Ю.В. Литовцева
