Решение от 29 декабря 2008 года №А23-2724/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru: E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2724/08Г-2-165
 
 
    29 декабря2008 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 декабря  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Архипова Ю.В., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Булычёвой М.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Фита-Фарма» г. Обнинск Калужской области
 
    к администрации города Обнинска Калужской области и Министерству финансов Калужской области
 
    о взыскании 282 573 руб. 40 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от первого ответчика – начальника отдела по защите прав и законных интересов Ефименко А.В. по доверенности № 01-23/2173 от 29.12.2007,
 
    от второго ответчика – заместителя начальника отдела административного обеспе­чения Ушакова Д.Ю. по доверенности № 05-01/269 от 24.11.2008,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Фита-Фарма» обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с  иском к  администрации города Обнинска Калужской области о взыскании задолженности  по муниципальному контракту № 209 от 04.04.2007  за период с 27.09.2007 по 22.10.2007 в сумме 282 573 руб. 40 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 26.11.2008 к уча­стию в деле привлечено в качестве второго ответчика Министерство финансов Ка­лужской области.
 
    Истец в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, вре­мени и месте рассмотрения  дела надлежащим образом извещен. В уточненных ис­ковых требованиях, поступивших в Арбитражный суд Калужской области 03.12.2008, истец просил взыскать с администрации города Обнинска, являющийся стороной муниципального контракта № 209 от 04.04.2007,  задолженность, образо­вавшуюся в результате выполнения муниципального заказа на бесплатное обеспе­чение лекарственными средствами  и изделиями  медицинского назначения граж­дан города Обнинска в 2007 году, в сумме 282 573 руб. 40 коп.
 
    Представитель первого ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление № 01-23/1661 от 17.09.2008 (л.д.72-73 т. 2) и в дополнениях от 22.12.2008. Пояснил, что осуществление финансирования по вышеуказанному муниципальному контракту осуществлялось на основании закона Калужской области от 04.12.2006 № 255-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год». Бюджетом города Обнинска на 2007 год, принятым решением Обнинского городского Собрания от 12.12.2006 № 01-33, пре­дусмотрены расходы на медикаменты, перевязочные и прочие лечебные расходы в размере 23 294 990 руб. Из справки Управления финансов администрации города Обнинска № 02-220 от 189.12.2008 из бюджета города Обнинска в 2007 году на ле­карственное обеспечение льготных категорией граждан было выделено и израсхо­довано 22 965 74 руб., в том числе за счет средств субсидий из областного бюджета – 4 175 000 руб. Таким образом, финансирование расходов по исполнению муни­ципального контракта от 04.04.2007 № 209 (с дополнительным соглашением № 1 от 19.09.2007, лот № 3) осуществлялось из двух источников – областного бюджета (20%) и местного бюджета (80%). Указал на выполнение обязательств, предусмот­ренных муниципальным контрактом № 209 от 04.04.2007, в полном объеме.
 
    Представитель второго ответчика в судебном заседании пояснил, что требо­вания истца являются необоснованными. Поддержал позицию первого ответчика и просил в иске отказать. Указал что муниципальный контракт от 04.04.2007 №209 был заключен между администрацией г.Обнинска и ООО «Фита-Фарма» по ре­зультатам торгов. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государст­венным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказ­чиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или му­ниципального образования в целях обеспечения государственных или муници­пальных нужд. Статьей 11 Закона Калужской области от 04.12.2006 №255-03 «Об областном бюджете на 2007 год» утверждены объемы расходов по региональному фонду софинансирования социальных расходов в сумме 192700,9 тыс. рублей (Приложение №9 к Закону Калужской области от 04.12.2006 №255-03), в том числе субсидия на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан - 28493,5 тыс. рублей, из них по муни­ципальному образованию «Город Обнинск» - 4175,0 тыс. рублей. Указанная субси­дия в соответствии с порядком, утвержденным Законом Калужской области от 04.12.2006 №255-03 (раздел 5 Приложения №13 Закону Калужской области от 04.12.2006 №255- ОЗ)  была в полном объёме перечислена в 2007 году муници­пальному образованию «Город Обнинск».
 
    Суд на основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Рос­сийской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представи­теля истца. Судом также принято во внимание то обстоятельство, что в деле име­ются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.
 
    Исследовав доказательства, заслушав выступления представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    04.04.2007 между ООО «Фита-Фарма» (исполнитель) и администрацией го­рода Обнинска (заказчик) заключен муниципальный контракт № 209, предметом которого является выполнение муниципального заказа по лоту №3 на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан города Обнинска в 2007 году.  
 
    Согласно п. 3.1 указанного контракта оплата за отпущенные товары произ­водятся из расчета фактических цен на отпущенные за отчетный период лекарст­венные средства и изделия медицинского назначения, которые не могут превышать цены, указанные в таблице цен (приложение № 1), а по препаратам не вошедшим в таблицу цен, на основании оправдательных документов о стоимости закупки ле­карственных средств и изделий медицинского назначения.
 
    Согласно п. 3.3 контракта заказчик возмещает расходы исполнителю, свя­занные с исполнением настоящего договора в пределах 4 103 430 руб., по фактиче­скому объему оказанных услуг. При достижении при оплате заказчиком указанного предела обязательства заказчика считаются полностью исполненными.
 
    При наличии у заказчика права при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ не более чем на 5 % такого объема, в случае выявления потребности в дополнительных работах, не предусмотренных контрактом. При этом по согласованию с исполнителем заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему, указанных дополни­тельных работ, но не более чем на 5 % такой цены (п. 4.4 муниципального кон­тракта № 209 от 04.04.2007).
 
    Во исполнение указанного п. 4.4, 19.09.2007 между ООО «Фита-Фарма» и администрацией города Обнинска  было заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту № 209 от 04.04.2007, согласно которому заказчик возмещает расходы исполнителю, связанные с исполнением настоящего договора в пределах 4 308 601 руб. 50 коп., по фактическому объему оказанных услуг. При достижении при оп­лате заказчиком указанного предела, обязательства заказчика считаются полностью исполненными.
 
    Ссылаясь на то, что в результате добросовестного исполнения ООО «Фита-Фарма» контракта № 209 от 04.04.2007 у ответчика образовалась задолженность в связи с неоплатой последним фактического отпуска  лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения гражданам города Обнинска в период с 27.09.2007 по 22.10.2007 в сумме 282 573 руб. 40 коп., истец обратился в суд с на­стоящим иском, указав на нарушение истцом его прав предусмотренных статьями 12, 15, 16 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе­дера­ции каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссыла­ется в обоснование своих доводов и возражений.
 
    Из представленных сторонами доказательств усматривается следующее.
 
    Согласно отчетности, представленной истцом ответчику за сентябрь 2007 года сумма отпущенных по муниципальному контракту № 209 от 04.04.2007 (лот № 3) нарастающим итогом за январь – сентябрь 2007 года лекарственных средств составила 4 350 225 руб. 43 коп. и превысила сумму по контракту с учетом допол­нительного соглашения на 41 623 руб. 93 коп.
 
    Из письменных пояснений представителя истца следует, что в период с 01.10.2007 по 22.10.2007 с целью снятия социальной напряженности, ООО «Фита-Фарма» было отпущено лекарственных средств по муниципальному контракту № 209 от 04.04.2007 (лот № 3) на сумму 240 949 руб. 47 коп.
 
    Письмом № 01-17/3392 от 20.11.2007 ответчик сообщил истцу на обращения последнего, что вопрос о задолженности будет обсуждаться после полной проверки выполнения условий муниципального заказа уполномоченным органом (л.д.28 т.2).
 
    Предписанием администрации города Обнинска № 8 от 28.12.2007 была на­значена проверка (л.д. 29 т. 2), которая установила, что ООО «Фита-Фарма» допус­тило перерасход суммы исполняемого контракта в результате превышения макси­мальной цены по трем лекарственным препаратам (л.д.30-47 т. 2).
 
    Таким образом, истец в период с 27.09.2007 по 22.10.2007 без согласования с ответчиком, сознательно превышая условия муниципального контракта осуществ­лял фактический отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского на­значения гражданам города Обнинска на сумму 282 573 руб. 40 коп., что подтвер­ждается отчетом по отпуску лекарственных препаратов  (л.д.5-13 т. 2), счетами и счет-фактурами (23-26 т.2).
 
    Из материалов дела, пояснений истца и первого ответчика следует, что де­нежные средства в размере 4 308 601 руб. 50 коп., предусмотренном дополнитель­ным соглашение № 1 к контракту № 209 от 04.04.2007 истцом были своевременно получены и следовательно, администрацией города Обнинска обязательства по ис­полнению указанного контракта исчерпывающе исполнены, без нарушения прав и интересов истца, поэтому ссылки истца на ст.12, 15, 16, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации ошибочны. 
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает требование истца о взыскании с ответ­чиков задолженности в сумме 282 573 руб. 40 коп. не обоснованным и не под­лежащим удовлетворению.
 
    Расходы по госпошлине на основании ст. 110 Арбитражного процессуаль­ного кодекса Российской Федерации относятся на истца, исходя из отказа от удов­летворения исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответст­венностью «Фита-Фарма» г. Обнинск Калужской области о взыскании 282 573 руб. 40 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                         подпись                                                  Ю.В. Архипов