Решение от 12 сентября 2008 года №А23-2719/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2719/08А-1-124
 
 
 
    12 сентября 2008 года                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  12 сентября 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.А. Пивневой,
 
    при ведении протокола  помощником судьи Сивцова Ю.Е., 
 
    рассмотрев  в открытом  судебном  заседании дело  по заявлению Прокурора Дзержинского района Калужской области
 
    к муниципальному унитарному  предприятию коммунального хозяйства п. Товарково,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    при участии в судебном заседании от заявителя: - старшего прокурора Антиповой  Е.Ю., удостоверение № 146453 от ответчика – юрисконсульта Зубова Р.А. по доверенности от 06.05.2008 № 12/49,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Прокурор Дзержинского района обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства п. Товарково (далее-МПКХ п. Товарково) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования административного органа признал, пояснил, что в настоящее время предприятие принимает меры к получению лицензии.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон,  суд установил следующее.
 
    МПКХ п. Товарково включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 1024000568184.
 
    Помощником прокурора Дзержинского района Бубновой М.В. 15.08.2008 была проведена проверка  соблюдения  ответчиком законодательства  Российской Федерации об отходах производства и потребления и об охране окружающей среды при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов.
 
    Согласно п.2.1 Устава  МУП КХ п. Товарково одним из основных видов его деятельности является санитарная очистка и уличная уборка п. Товарково, благоустройство поселка, а также иная деятельность по утилизации отходов ТБО.
 
    В ходе проверки был установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по эксплуатации МУП КХ п. Товарково полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, п. Товарково, ул. Ленина, д. 22, без специального  разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами
 
    По результатам проведенной проверки прокурором Дзержинского района в соответствии со ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление от 15.09.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП КХ п. Товарково.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафана юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с п.п. 74 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,  ст. 9 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»  деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе эксплуатации МУП КХ п. Товарково
 
    полигона твердых бытовых отходов  образуются отходы различных классов опасности, что подтверждается  лимитами размещения отходов производства и потребления, установленными ответчику на 2007-2009 годы, муниципальными контрактами от 29.05.2008 на оказание услуг по приему и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, договорами от 27.03.2008, 01.01.2008, 15.01.2008, 15.05.2008 на оказание услуг по вывозу и захоронению (утилизации) твердых бытовых отходов, паспортами опасных отходов, согласованными с Управлением Ростехнадзора по Калужской области, подтверждением на размещение отходов производства и потребления до 30.09.2008, объяснением директора МУП КХ п. Товарково Марковского Б.Ю.
 
    Факт совершения Муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства п. Товарковоадминистративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2008, объяснениями руководителя ответчика, указанными выше доказательствами.
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст.ст.28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив  постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства п. Товарково к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела следует, что Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства п. Товарково ранее не привлекалось к административной ответственности,  факт административного правонарушения признало.
 
    Данное обстоятельство в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельство, смягчающее ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем назначает Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства п. Товарково наказание в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства п. Товарково, м.н. Калужская область, Дзержинский район, п. Товарково, ул. Ленина, д. 22, ОГРН  1024000568184, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  40 (сорока) тысяч  руб. с  перечислением его  по следующим реквизитам:
 
    УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области),
 
    ИНН 4027020160, КПП 402701001,
 
    банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
 
    БИК 042908001,
 
    р/счет 4010181050000001001,  
 
    ОКАТО: 29401000000,
 
    КБК 41511621010010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья    подпись А.А.Пивнева