Решение от 27 августа 2009 года №А23-2708/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.кaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2708/09А-21-60
 
    27 августа 2009 года                                                                                                    г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    к федеральному государственному учреждению «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе», г. Москва,
 
    о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - главного специалиста Старченкова Д.В. по доверенности от 09.06.2009 № 01-17/05/16393,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к федеральному государственному учреждению «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе», г. Москва, (далее - ответчик, учреждение) о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания с учетом требований статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомлен надлежащим образом. В отзыве заявленные требования не признал, мотивируя тем, что общество имеет нулевой баланс, финансирование филиала не осуществляется, смета его доходов и расходов не утверждена, движение денежных средств по счету отсутствует, рабочие места не оборудованы, что позволяет сделать вывод о том, что обособленное подразделение не создано. Также указывает на не направление заявителем копии заявления в адрес ответчика. Кроме того, ответчик сообщает о неполучении им копии решения от 17.12.2009 о привлечении к страхователя к ответственности.  
 
    Принимая во внимание изложенное, наличие в материалах дела доказательств, достаточных для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон) страхователь - юридическое лицо обязан на основании заявления о регистрации в качестве страхователя произвести регистрацию обособленного подразделения по месту его нахождения в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.
 
    Проведенной государственным учреждением - Калужским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проверкой установлено, что федеральным государственным учреждением «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе» на основании приказа от 31.07.2008 № 15 создан Калужский филиал, о чем в устав учреждения внесены соответствующие изменения, утверждено положение о Калужском филиале.
 
    Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения филиал обратился 10.11.2008 (л.д. 6-7), то есть с нарушением срока регистрации более чем на 90 дней, что отражено в акте камеральной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.11.2008 № 55 (л.д. 8-9).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушение установленного статьей 6 срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Решением от 16.12.2009 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний учреждение было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19вышеуказанного Закона, в виде штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Требованием от 13.01.2009 № 55 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей учреждению было предложено уплатить штрафные санкции (л.д. 11). Указанное требование ответчиком исполнено не было.
 
    При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования заявителя о взыскании с федерального государственного учреждения «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе» штрафа в сумме10 000 руб.
 
    Судом не принимается довод ответчика со ссылкой на статью 11 НК РФ, письмо ФНС РФ от 29.12.2006 № ШТ-6-09/1275@ в связи со следующим.
 
    Согласно пунктам 3, 5 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановление ФСС РФ от 23.03.2004 № 27, юридические лица, имеющие структурные подразделения, регистрируются в качестве страхователей в региональном отделении фонда по месту нахождения данных обособленных подразделений на основании их заявлений, представляемых в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.
 
    Пунктом 9 названного Порядка для регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения одновременно с заявлением не предусмотрено представление документов, подтверждающих фактическое начисление выплат, фактическое открытие счета либо фактическое наделение филиала имуществом и отражение его на отдельном балансе.
 
    Кроме заявления, соответствующее юридическое лицо представляет свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о его постановке на учет в налоговом органе; уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения; документов, подтверждающих создание обособленного подразделения.
 
    Таким образом, приняв решение о создании филиала 31.07.2008, его участник обязан был представить указанные выше документы.
 
    Само по себе наличие или отсутствие баланса, расчетного счета и начисление вознаграждений физическим лицам, оборудование рабочих мест, не является препятствием для регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.
 
    Следовательно, срок подачи заявления следует считать с 31.07.2008 - дня создания Калужского филиала.
 
    Также судом отклоняется довод ответчика о не направлении ему копии заявления, как неподтвержденный и противоречащий материалам дела (л.д. 13).
 
    Кроме того, заявителем представлены доказательства направления решения от 17.12.2009 о привлечении к страхователя к ответственности и требования от 13.01.2009 № 55 (л.д. 97-99).
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с федерального государственного учреждения «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе»,место нахождения: г.Москва, ул.Нижняя Сыромятническая, д.1/4, стр.1, ОГРН1027739313788, в доход бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Взыскать с федерального государственного учреждения «Специализированный центр учета в агропромышленном комплексе»,место нахождения: г.Москва, ул.Нижняя Сыромятническая, д.1/4, стр.1, ОГРН1027739313788, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (Пятьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия                             в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     Е.А. Аникина