Решение от 10 декабря 2008 года №А23-2660/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2660/08А-9-152
 
 
    10 декабря 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  03 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  10 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов по Калужской области, г. Калуга,  
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Артемово», д. Бухловка Жуковского района Калужской области,
 
    с  участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга,
 
    о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста отдела юридической, кадровой и организационно-контрольной работы Левовой И.В. на основании доверенности от 10.09.2008 № ОР-894-08/06, директора государственного учреждения «Жуковское лесничество» Курилкиной Г.В. на основании доверенности от 01.11.2008 № ОР-1094-08/06;
 
    от ответчика – представителя Могильного И.Н. по доверенности от 01.10.2008, представителя Верланова В.А. по доверенности от 20.09.2008,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Министерство природных ресурсов по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области (далее – Министерство) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области с заявлением о признании недействительным свидетельства, выданного 12.11.2007 обществу с ограниченной ответственностью «Артемово», о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования наземельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 8 920 187 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Чубарово.
 
 
 
 
 
    В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил свои требования, просил признать недействительным зарегистрированное за ООО «Артемово» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 40:07:00 00 00:0212 на основании решения о создании ООО «Артемово» от 28.04.2004 и передаточного акта от 28.04.2004.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 29.09.2008 ненадлежащий ответчик – Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области заменен надлежащим ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Артемово». В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области.
 
    Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в своем письменном отзыве от 18.11.2008 № 5281 просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося лица.
 
    Оспаривая зарегистрированное за ООО «Артемово» право, Министерство ссылалось на нарушение норм ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых указаны лица, имеющие право на получение земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, и ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющую возможность предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование уполномоченными на это органами.
 
    По мнению Министерства, спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда и является составной частью зарегистрированного Жуковским лесхозом земельного участка с кадастровым номером 40:07:00 00 00:0000, общая площадь которого составляет 43 432 га. Право собственности на эти участки лесного фонда принадлежит Российской Федерации. Это право в 2007 году было переоформлено, о чем получено свидетельство № 40-40-07/2007-016 на оставшиеся участки лесного фонда, в том числе и на спорный участок лесного фонда, площадью 810 000 кв.м, переданный ранее в безвозмездное пользование АОЗТ «им. Артемова М.П.» по договору от 21.09.1999.
 
    Ответчик – ООО «Артемово» просил суд отказать в удовлетворении заявленных Министерством требований, указывая на то обстоятельство, что государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования обществом земельным участком с кадастровым номером 40:07:00 00 00:0212 и выдача регистрационным органом свидетельства о зарегистрированном праве были осуществлены на основании имевшихся у общества правоустанавливающих документов, которые соответствовали действующему законодательству. Такими документами являлись решение о создании ООО «Артемово» и передаточный акт от 28.04.2004, из которого следует, что в результате реорганизации СПК «им. Артемова М.П.» обществу передан земельный участок, общей площадью 2237 га, из которых 914 га на праве бессрочного (постоянного) пользования. В свою очередь указанный участок был передан СПК «им. Артемова М.П.» при реорганизации АОЗТ «им. Артемова М.П.», которому этот земельный участок выделен на основании постановления Администрации Жуковского района от 02.02.1993 № 37-9, что подтверждается свидетельством от 24.02.1993 КЖУ № 97.
 
 
    Кроме того, по мнению общества, заявителем не представлены достаточно убедительные доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, площадью 810 га, принадлежащий обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, относится к землям лесного фонда, а границы этого участка фактически совпадают с границами земельного участка, площадью 914 га, предоставленного обществу.
 
    Все это, по мнению общества, свидетельствует о том, что не доказан факт нарушения прав и законных интересов заявителя, в связи с регистрацией общества права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, общей площадью 8 920 187 кв.м.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание их доводы и исследовав представленные в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Из материалов дела усматривается, что 12.11.2007 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись за номером 40-40-01/081/2007-822 о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Артемово» на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 8 920 187 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, муниципальное образование сельское поселение «Деревня Чубарово».
 
    В ходе рассмотрения дела Министерство уточнило свои требования и просило признать недействительным зарегистрированное за ООО «Артемово» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 40:07:00 00 00:0212.
 
    Основанием для постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, как это следует из свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2007(т. 1 л.д. 77), является решение ООО «Артемово» от 28.04.2004 (т. 1, л.д. 51) и передаточный акт при преобразовании СПК «им. Артемова М.П.» в ООО «Артемово» от 28.04.2004 (т. 1, л.д. 52-54).
 
    Таким образом, исходя из положений, изложенных в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерство обязано было доказать, что правоустанавливающие документы, представленные обществом для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования не соответствуют действующему законодательству.
 
    По мнению арбитражного суда, таких доказательств Министерство не представило. Среди доводов, изложенных и в первоначальном заявлении от 18.08.2008 (т. 1, л.д. 6), в ходатайстве от 29.09.2008 (т. 1, л.д. 41-42), и в заявлении об уточнении исковых требований (т. 1, л.д. 69-70), отсутствует какое-либо обоснование незаконности решения о создании ООО «Артемово», принятого 28.04.2004 или же передаточного акта от этого же числа, по которому было передано имущество от СПК «им. Артемова М.П.» в ООО «Артемово».
 
    Все аргументы заявителя сводятся лишь к обоснованию наличия права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, площадью 43 432 га, с кадастровым номером 40:07:00 00 00:0000, расположенный в Жуковском районе Калужской области, в состав которого, по мнению заявителя, входит и участок леса, площадью 810 га, зарегистрированный за обществом на  праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
 
    О незаконности оснований регистрации права постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка свидетельствует, как считает заявитель, зарегистрированный с АОЗТ «им. Артемово М.П.» 21.09.1999 договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, площадью 809 га (т. 2, л.д. 5-9), что исключает возможность регистрации этого же участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Незаконным, по мнению Министерства, является и постановление Администрации Жуковского района от 02.02.1993 № 37-9 «О выдаче свидетельства на землю АО им. Артемова» (т. 1, л.д. 78), так как это постановление принято с нарушением норм ст. 37 действовавшего на тот момент Лесного кодекса Российской Федерации и ст. 63 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.01.1997 № 22-ФЗ).
 
    Вместе с тем, обществом представлены доказательства, свидетельствующие, по мнению арбитражного суда, о том, что у него имелось основание для  регистрации в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 8 920 187 кв.м (кадастровый номер 40:07:00 00 00:0212), так как согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Ссылка заявителя на незаконность постановления Администрации Жуковского района от 02.02.1993 № 37-9 не находит своего подтверждения в материалах дела, так как в соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации указанное постановление может быть признано недействительным лишь судом.
 
    Сам факт наличия заключенного еще с АОЗТ «им Артемова М.П.» договора безвозмездного пользования участком лесного фонда от 21.09.1999 не является свидетельством существования незаконных оснований для регистрации права на спорный земельный участок, тем более, что этот участок, как это следует из документов имеющихся в деле, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Индивидуализация этого земельного участка осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».
 
    Кадастровый план земельного участка (т. 1, л.д. 84-92) позволяет сделать вывод о его границах, площади разрешенного использования, категории земель. В этой связи суд считает недоказанным утверждение заявителя о том, что спорный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, является земельным участком лесного фонда, тем более, что заявителем не оспаривались решения органа, осуществляющего деятельность по ведению государственного земельного кадастра при наличии, по его мнению, обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 20 действующего на тот момент Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».
 
    Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, по мнению арбитражного суда, об отсутствии доказательств наличия у ООО «Артемово» незаконных оснований для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, поэтому в удовлетворении требований, заявленных Министерством природных ресурсов Калужской области, следует отказать.       
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков