Решение от 11 октября 2007 года №А23-2633/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-2633/07А-18-142
 
    11 октября 2007 года                                                                                               г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен   11 октября 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола  судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью Гранд кафе «Дворик» , г. Калуга
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение  правонарушений, предусмотренных ст.6.14 и  ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    представителя заявителя – старшего инспектора Гусева К.Е. по доверенности от 09.10.2007 № 99/3743
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции  по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Гранд кафе «Дворик» к административной ответственности за совершение  правонарушений, предусмотренных ст.6.14 и  ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам изложенным в заявлении.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 21.08.2007 на основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности Воронцова В.И.,  старшим инспекторомУБПСПР и ИАЗ УВД Калужской областиГусевым К.Е.  проведена проверка по вопросам соблюдения  ООО Гранд кафе «Дворик» законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность.Оформлен акт закупки, протокол  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов.
 
    Старшим инспектором Гусевым К.Е.21.08.2007 в отношении ООО Гранд кафе «Дворик» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст.6.6, ст.6.14, ст.14.15,  ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и проведении административного расследования
 
    По окончании  административного расследования старшим инспектором Гусевым К.Е. 25.09.2007  в отношении ООО Гранд кафе «Дворик» был составлен протокол об административном правонарушении КЖ № 019121*/1182. В протоколе осмотра  и протоколе об административном правонарушении отражено, что 21.08.2007  в  гранд-кафе «Дворик», расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Академика Королева, д.5,  ООО Гранд кафе «Дворик» допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух бутылокконьяка «Мой Дагестан», емкостью 0,5 литра, производство ГУП «Кизлярский коньячный завод», Республика Дагестан, г. Кизляр, дата розлива 05.06.2007, без сертификата соответствия, удостоверения о качестве, накладной и справки к ТТН.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа  на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Под оборотом алкогольной продукции, согласно ст.2 Закона понимается закупка, поставка, хранение и розничная  продажа.
 
    Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно статьи 10.2 указанного закона,  осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    Согласно п.139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 № 55 « Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Факт совершения ООО Гранд кафе «Дворик» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14. 16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом закупки, протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Вина ООО Гранд кафе «Дворик», как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, поскольку  ООО Гранд кафе «Дворик» не были предприняты  все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    Проверив  постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ООО Гранд кафе «Дворик» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа.
 
    Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о проведении проверки качества алкогольной продукции в установленном законом порядке. 
 
    Заявителем не представлены доказательства подтверждающие, что находящаяся в продаже алкогольная продукция не соответствует требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, таким образом не доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем требования заявителя о привлечении  ООО Гранд кафе «Дворик»  к административной ответственности по ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежат.
 
    Суд  при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, а также, что ООО Гранд кафе «Дворик» ранее не привлекалось к административной ответственности.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  ст. ст.  167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью Гранд кафе «Дворик», расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Академика Королева, д.5, ОГРН 1064027029440 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере  40 000 руб. (сорок тысяч) в доход  бюджета по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УВД Калужской области)
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Код бюджетной классификации 188 1 16 21030 01 0000 140,
 
    с конфискацией в доход государства двух бутылокконьяка «Мой Дагестан», емкостью 0,5 литра, производство ГУП «Кизлярский коньячный завод», Республика Дагестан, г. Кизляр, дата розлива 05.06.2007, находящихся в комнате вещественных доказательств УмБПСПР и ИАЗ УВД Калужской области  по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д.110, корп.9.
 
    В удовлетворении требования о привлечении общества с ограниченной ответственностью  Гранд кафе «Дворик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                           Г.В. Ефимова