Решение от 20 августа 2014 года №А23-2630/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел./факс: (4842) 505-957, 599-457, 505-902, 8-800-100-23-53,
 
http://kaluga.arbitr.ru; e-mail:kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-2630/2014
 
 
    20 августа 2014 года                                                    г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания     Монаковой М.А. по делу по заявлению открытого акционерного общества "Кировский домостроительный комбинат", Калужская область, г.Киров, ул.Строительная, д. 7 (ОГРН 1024000897040; ИНН 4023002467)
 
    к Государственному учреждению - Калужское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, г.Калуга, ул.Академика Королева, д. 22  (ОГРН 1024001180312; ИНН 4027022552),
 
    о признании незаконным и отмене решений от 24.02.2014 № 89,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика - представителя Соколова И.В. по доверенности от 29.04.2014 №16-19/05/25889, паспорт;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заявитель - открытое акционерное общество "Кировский домостроительный комбинат" обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением в котором просит признать незаконными решения Государственного учреждения - Калужского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение) решение от 24.02.2014 № 89 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; решения от 24.02.2014 № 89 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством; решения от 24.02.2014 № 89 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части не принятия к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённых ОАО "Кировский домостроительный комбинат" в сумме 65699( Шестьдесят пять тысяч шестьсот девяносто девять рублей) 35коп.
 
    По мнению заявителя представленные им документы для возмещения расходов возникших в результате назначения и выплаты пособия по временной не трудоспособности, по беременности и родам, соответствует нормам ФЗ №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ №255-ФЗ) и ФЗ №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» (далее ФЗ №165-ФЗ) и нарушения связанные с порядком выдачи медицинским учреждением листов нетрудоспособности и возникшие в этой связи последствия не могли быть возложены на общество, что подтверждается судебной практикой.
 
    В судебное заседание заявитель, извещённый надлежащим образом своего представителя не направлял и просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
 
    В отзыве по делу и в судебном заседании учреждение и его представитель просили суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных им требований, указав на обстоятельства которые были выявлены в ходе выездной проверки послужившие основанием для принятия оспариваемых в части заявителем решений, которые соответствуют нормам ст.7, 9, 47 ФЗ №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ФЗ №212-ФЗ) и ст.19 (п.1) и 20.1 ФЗ №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее ФЗ №212-ФЗ).
 
    Принимая во внимание заявленные требования и возражения на эти требования, исследовав доказательства дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с решением №89 от 29.01.2014 Учреждением была проведена выездная проверка правильности расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ОАО «Кировский домостроительный комбинат».
 
    По результатам проверки были составлены акты от 31.01.2014 №89 (акт выездной проверки и акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательным социальному страхованию на случай временно нетрудоспособности и в связи с материнством).
 
    В последнем из названных выше актов констатируются выявленные факты выдачи пособий по временной нетрудоспособности с нарушением правил об обязательном социальном страховании, так как имело место неправильное оформление и выдача документов (листов временной нетрудоспособности).
 
    По результатам проверки было предложено не принимать к зачёту расходы, произведённые страхователем с нарушением требований закона в сумме 66 122,44, доначислить страховые взносы в сумме 1 917 рублей 50 копеек и отразить суммы непринятых к зачёту расходов в бухгалтерском учёте и расчёте по исчисленным и уплаченным страховым взносам, а так же представить в Учреждение уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В акте выездной проверки за номером №89 от 31.01.2014 указывалось на следующие выявленные нарушения:
 
    -занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование за январь 2012 года в сумме 423,09 рублей, за октябрь 2013 года в сумме 60 938,79 рублей и за ноябрь  в сумме 4760,56 рублей;
 
    неполная уплата суммы страховых взносов в результате других неправомерных действий в сумме 423,09 рублей, за октябрь 2013 год в сумме 60938,79 рублей, за ноябрь 2013 в сумме 4760,56 рублей и о доначислении по результатам проверки страховых взносов на сумму 1917рублей 50 копеек. Общая сумма задолженности по страховым взносам определена в размере 59 477,42 рубля.
 
    Предложено взыскать с заявителя сумму 1917 рублей 50 копеек, привлечь его к ответственности в соответствии с ст.25 ФЗ №212-ФЗ и п.1 ст.47 этого закона.
 
    Уведомив заявителя о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки, Учреждением по результатам проверки 24.02.2014 были приняты три решения  за №89 с которыми не согласился заявитель в оспариваемой им части.
 
    Из пояснений заявителя следует, что он не оспаривает те выводы акта проверки и решения которые касались непринятия Учреждением к зачёту расходов заявителя за январь 2012 года в сумме 423,09 рублей.
 
    По мнению суда Учреждением применительно к требованиям ч.5 ст.200 АПК РФ не представлены достаточные убедительные доказательства подтверждающие законность оспариваемых в части решений.
 
    Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию и на нём в силу норм ст.9 и 12 ФЗ №165-ФЗ лежит обязанность выплачивать застрахованным лицам при наступлении страховых случаев определённые виды страхового обеспечения.
 
    Наступление страхового случая подтверждается застрахованным лицом документально (п.1 ч.2 ст.10 ФЗ №165-ФЗ).
 
    Документом подтверждающим нетрудоспособность является листы нетрудоспособности, которые выдаются лицам перечисленным в п.1 Приказа №624Н от 29.06.2011 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в случаях указанных в п.1 этого Приказа.
 
    Выдача листов нетрудоспособности согласно п.2 Приказа осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
 
    Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, согласно ч.1 ст.3 ФЗ №255-ФЗ, за счёт фонда социального страхования, а так же за счёт средств страхователя, в случаях указанных в п.1 ч.2 этой статьи.
 
    Согласно статье 5Закона N 255-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5Закона N 255-ФЗ, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
 
    Из положений статьи 13Закона N 255-ФЗ следует, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
 
    Статьей 4.6Закона N 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 этой статьи Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
 
    Страховщик вправе не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование, произведённое с нарушением законодательства Российской Федерации (п.3 ч.1 ст.11 ФЗ №165-ФЗ).
 
    Вместе с тем материалы проверки и представленные Учреждением доказательства, наряду с пояснениями представителя Учреждения в ходе судебного заседания, дают суду основания утверждать, что факты имевшей место нетрудоспособности застрахованных лиц сомнению не подвергались, а отсутствие лицензии отделения больницы имени К.Э.Циолковского расположенного на станции Калуга ОАО «РЖД» по месту оказания ею услуг, г.Киров, ул.Первомайская, д.2А, при наличии всех иных, фактически бесспорных оснований для получения застрахованными лицами пособий по временной нетрудоспособности не может являться причиной отказа в принятии к зачёту этих расходов.
 
    Расходы страховщика возникшие в результате необоснованного выданных или неправильно оформленных листов нетрудоспособности, согласно п.6 ч.1 ст.4.2 ФЗ №255-ФЗ, могут быть взысканы с медицинской организации так как именно эта организация допустила нарушение на которое ссылалось Учреждение принимая оспариваемые решения.
 
    В этой связи, с учётом правовой позиции изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 №10605/12 и на основании ч.2 ст.201 АПК РФ суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
 
    В пользу заявителя в соответствии с ст.110 АПК РФ подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконными решения: "О непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ";"О возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не  принятых к зачёту"от 24.02.2014г. №89  вынесенные Государственным учреждением- Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в части не принятия к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённых ОАО "Кировский домостроительный комбинат" в сумме 65699( Шестьдесят пять тысяч шестьсот девяносто девять рублей) 35коп.
 
    Обязать Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять к зачёту расходы понесённые ОАО " Кировский домостроительный комбинат" на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за период с01.10.2013 по31.12.2013г., в сумме 65699(Шестьдесят пять тысяч шестьсот девяносто девять рублей) 35коп.
 
    Взыскать с Государственного учреждения- Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОАО "Кировский домостроительный комбинат" расходы по уплате госпошлины в сумме 6000(шесть тысяч рублей).
 
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца   со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                    Ю.В. Храпченков