Решение от 07 августа 2009 года №А23-2620/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-947; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    Дело № А23-2620/09А-21-55
 
 
    07 августа 2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 августа 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евросеть Центр», г. Воронеж,
 
    к Управлению внутренних дел по г. Калуге
 
    об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – юрисконсульта Фатильниковой Н.Е. по доверенности от 13.01.2009 № 21/382,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Евросеть Центр», г. Воронеж, (далее – заявитель, общество, ООО «Евросеть Центр») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением Управлению внутренних дел по г. Калуге (далее – ответчик, УВД по г. Калуге) об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    Представители заявителя в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом.
ООО «Евросеть Центр» 31.07.2009 в материалы дела представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя (л.д. 76).  
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.
 
    В представленном отзыве на заявление и в выступлении своего представителя в судебном заседании УВД по г. Калуге отклонило требования заявителя, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 61-66).
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Евросеть Центр» является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1057747279083 (л.д. 40).
 
    Должностным лицом Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области 19.01.2009 проведена проверка соблюдения ООО «Евросеть Центр» законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность при реализации промышленных товаров в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, п. Товарково, ул. Октябрьская, д. 27А.  
 
    По итогам проверки были составлены акт закупки, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, вынесено определение об истребовании сведений, взяты объяснения у работников общества.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение пункта 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1
«О защите прав потребителей».
 
    По результатам проверки инспектором Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области Устиновым К.И. вынесено определение от 20.01.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании которого составлен протокол от 02.03.2009 КЖ № 018198/231 об административном правонарушении (л.д. 20-21).
 
    Материалы административного дела были направлены в УВД по г. Калуге для решения вопроса о привлечении ООО «Евросеть Центр» к административной ответственности (л.д. 46). 16.04.2009 исполняющим обязанности заместителя начальника Управления внутренних дел по городу Калуге вынесено постановление № 34 о привлечении ООО «Евросеть Центр» к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 11).
 
    Не согласившись с данным постановлением, ООО «Евросеть Центр» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    В силу части 1 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, когда процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Аналогичное правило закреплено и в статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановление от 16.04.2009 № 34 о привлечении ООО «Евросеть Центр» к административной ответственностибыло получено обществом 30.04.2009, о чем свидетельствует почтовое уведомление об отправлении заказного письма от 22.04.2009 № 12598 (л.д.53).
 
    С заявлением об оспаривании указанного постановления ООО «Евросеть Центр» обратилось 15.06.2009 в УВД по г. Калуге в порядке статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10). На основании определения о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по подведомственности от 23.06.2009, УВД по г. Калуге направило жалобу
ООО «Евросеть Центр» в Арбитражный суд Калужской области (л.д. 8).
 
    Таким образом, заявителем пропущен десятидневный срок, предусмотренный статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом.
 
    Названный Кодекс предусматривает возможность восстановления процессуальных сроков.
 
    Порядок восстановления процессуального срока предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и если суд признает причины пропуска срока уважительными.
 
    Как следует из содержания части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае пропуска указанного в данной статье срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Таким образом, закон связывает возможность восстановления пропущенного процессуального срока с наличием ходатайства лица, участвующего в деле, и наличием причин пропуска срока, которые суд признает уважительными. Каких-либо определенных критериев для определения уважительности причин пропуска срока в тех или иных случаях в действующем законодательстве не содержится, поэтому данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
 
    Как следует из материалов дела, обществом не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни на стадии обращения в Арбитражный суд Калужской области, ни в процессе судебного разбирательства.
 
    Поскольку на стадии принятия заявления к производству к нему не было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд предложил заявителю в порядке подготовки дела к судебному заседанию уточнить заявленные требования с учетом пункта 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение суда от 06.07.2009 направлено заявителю по адресу: г. Воронеж, Ленинский пр-т, д. 174п, а также по факсимильной связи
((4832) 575-455).
 
    В ходатайстве от 13.07.2009 ООО «Евросеть Центр» просило рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя (л.д. 58).
 
    Арбитражным судом Калужской области судебное разбирательство отложено и заявителю повторно предложено указать причины нарушения срока подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ (л.д. 70-71). Определение суда от 13.07.2009 направлено заявителю по адресу: г. Воронеж, Ленинский пр-т, д. 174п, а также по факсимильной связи ((4832) 575-455).
 
    В ходатайстве от 31.07.2009 ООО «Евросеть Центр» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя (л.д. 76).
 
    Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что заявитель не воспользовался предоставленным ему правом заявить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указанного в статье 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а возможность его восстановления по инициативе суда настоящим Кодексом не предусмотрена, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    При таких обстоятельствах доводы заявителя о неправомерном привлечении его к административной ответственности не имеют правового значения, поскольку пропуск срока на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 115, 167, 169, 170, 181, 182, 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                      подпись                                                      Е.А. Аникина