Решение от 04 сентября 2008 года №А23-2562/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr. ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-2562/08А-3-163
 
 
    04 сентября 2008 года  г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй Носовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к индивидуальному предпринимателю Пироженко Андрею Алексеевичу, г.Людиново Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - эксперта отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Управления Щетниковой Л.Г.на основании доверенности от 12.08.2008 №850, удостоверение,
 
    ответчика  - индивидуального предпринимателя Пироженко А.А., паспорт, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Пироженко Андрея Алексеевича за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении 40 АА №001598* от 12.08.2008.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Пироженко А.А., предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования, пояснив, что срок действия лицензии истёк 23.07.2008, обратился он в лицензирующий орган за выдачей лицензии 10.07.2008, лицензия получена 18.08.2008.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, судом установлено следующее. 
 
    Пироженко Андрей Алексеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402420500092(л.д.24).
 
    При проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Пироженко А.А. по выполнению предписания от 20.06.2008 в соответствии с приказом от 22.07.2008 №461 установлен факт истечения срока действия лицензии №Асс-40-22095 23.07.2008, при этом Пироженко А.А. продолжал осуществлять перевозки.
 
    По данному факту составлены акт от 12.08.2008 №К-12 и протокол об административном правонарушении 40 АА №001598* от 12.08.2008 в отношении индивидуального предпринимателя Пироженко А.А. (л.д.6, 7), что послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Так лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (пункт 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”).
 
    Порядок лицензирования указанного вида деятельности установлен в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637.
 
    Факт истечения срока действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с перевозками пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, у индивидуального предпринимателя Пироженко А.А., а также осуществление им деятельности по перевозкеподтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно копией лицензии №АСС-40-22095 сроком действия до 23.07.2008, копиями путевых листов от 04.08.2008 №№3167, 3168, 3169 и от 05.08.2008 №№3170, 3171, копией выписки из журнала регистрации путевых листов, копией выписки из журнала выезда и возврата транспортных средств с линии, копией лицензии №АСС-40-22095 от 18.08.2008, протоколом об административных правонарушениях 40 АА №001598* от 12.08.2008, актом проверки от 12.08.2008 №К-12 и не оспаривается ответчиком (л.д. 23, 9-13, 14, 15, 32, 6, 7).
 
    Довод индивидуального предпринимателя Пироженко А.А. о том, что он работает на маршрутах по муниципальным договорам, которые заключены им на пять лет, а также то, что он заранее подал заявление на получение лицензии по данному виду деятельности судом не принимается, поскольку осуществление данного вида деятельности без лицензии не предполагает исключений, указанных ответчиком.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Пироженко А.А., как условие привлечения к административной ответственности, выразилась в неосторожности в форме небрежности, когда Пироженко А.А. не предвидел возможности противоправных последствий, хотя, осуществляя предпринимательскую деятельность, должен и мог их предвидеть.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Пироженко А.А. подтверждается материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Пироженко А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания ответчику суд учитывает характер совершённого правонарушения, а также то, что административное правонарушение совершено им впервые, в связи с чем суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном  частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Пироженко Андрея Алексеевича, 28.05.1978 года рождения, место рождения: г.Киров Калужской области, проживающего по адресу: г.Людиново Калужской области, ул.Кропоткина, д.15, кв.64, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402420500092, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам: 
 
    получатель: УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    ИНН – 4027017400; КПП – 402701001;
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    расчетный счет – 40101810500000010001;
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 10611690050050000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                           подпись                                                         М.А. Носова