Решение от 27 августа 2008 года №А23-2555/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2555/08А-12-146
 
    27 августа 2008 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 августа2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калужского газового и энергетического акционерного банка «Газэнергобанк» (открытое акционерное общество)
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (Управлению Роспотребнадзора по Калужской области)
 
    о признании незаконным постановления № П-001134 по делу об административном правонарушении от 25.07.2008,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – юрисконсульта Васиной О.В. по доверенности №127 от 26.12.2007,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (открытое акционерное общество) (далее – Банк, открытое акционерное общество «Газэнергобанк») обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (Управлению Роспотребнадзора по Калужской области) о признании незаконным постановления № П-001134 по делу об административном правонарушении от 25.07.2008.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, считая оспариваемое постановление незаконным, так как оно существенно ограничивает экономическую и предпринимательскую деятельность банка, основанную на возможности определения условий договора потребительского кредитования по соглашению с клиентом.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Письмом от 20.08.2008 №3066 ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, суд определил, согласно ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело без участия ответчика.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (открытое акционерное общество) зарегистрирован в качестве юридического лица и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000000210, что подтверждается свидетельством сер. 40 №0052506 (л.д. 15).
 
    Согласно п. 1 Устава Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (открытое акционерное общество) является кредитной организацией, созданной в соответствии с решениями Общего собрания учредителей в форме открытого акционерного общества. Банк входит в единую банковскую систему Российской Федерации (л.д. 47)
 
    Согласно п. 3 Устава открытое акционерное общество «Газэнергобанк» может создавать филиалы и открывать представительства, сведения о которых должны содержаться в Уставе Банка (л.д. 47).
 
    Пунктом 8 Устава предусмотрено, что Банк имеет филиал в г. Обнинске Калужской области (л.д. 48).
 
    Положением Обнинского филиала открытого акционерного общества «Газэнергобанк» оговорено, что филиал образован с целью аккумулирования и эффективного использования финансовых ресурсов предприятий и организаций различных форм собственности, наиболее полного удовлетворения потребностей юридических и физических лиц региона в финансовых услугах, организации инвестиционных процессов (п. 1.2). По обязательствам филиала ответственность несет Банк (л.д. 1.4, л.д. 40).
 
    В ходе проведенной прокуратурой Боровского района проверки, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», было установлено, что заключаемые Обнинским филиалом открытого акционерного общества «Газэнергобанк» договоры потребительского кредитования содержат условия, нарушающие права потребителей: пункт 4 раздела 6 кредитного договора устанавливает, что споры и разногласия между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в суде общей юрисдикции по месту нахождения Банка (л.д. 69, 75).
 
    Считая, что данный пункт договора ущемляет право потребителя, предусмотренное частью 7 статьей 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 17 Закона «О защите прав потребителей», согласно которым иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, пребывания истца, заключения или исполнения договора, - исполняющим обязанности прокурора Боровского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2008 (л.д. 30-31).
 
    В соответствии со ст. 23.49 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановление от 03.07.2008 с материалами административного дела направлено для рассмотрения в территориальное управление Роспотребнадзора по Калужской области.
 
    Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Газэнергобанка» заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области вынес постановление №П-001134 от 25.07.2008 о привлечении Банка к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 25-26).
 
    Не согласившись с данным постановлением открытое акционерное общество «Газэнергобанк» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
 
    Согласно пункту 1 статьи 166, статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
    В соответствии со статьей 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.
 
    По соглашению сторон не может быть изменена подсудность, установленная статьями 26, 27 (родовая подсудность) и статьей 30 (исключительная подсудность) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Подсудность споров по искам о защите прав потребителей устанавливается частью 7 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (альтернативная подсудность), следовательно, может быть изменена сторонами в условиях договора в порядке статьи 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не отнесена законом к исключительной.
 
    Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    При таких обстоятельствах, спорный пункт 4 раздела 6 кредитного договора не ущемляет права потребителя и не противоречит действующему законодательству.
 
    На основании изложенного, требования заявителя являются обоснованными, а постановление Управления Роспотребнадзора по Калужской области №П-001134 от 25.07.2008 о привлечении Банка к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежит отмене.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным отменить полностью постановление Управления Роспотребнадзора по Калужской области от 25.07.2008 №П-001134 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере 10 000 руб. открытого акционерного общества «Газэнергобанка».
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            (подпись)                       А.В. Дорошина