Решение от 24 октября 2007 года №А23-2542/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2542/07А-14-135
 
 
    24 октября  2007 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 октября  2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьиСмирновой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павликовой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги
 
    к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана», г. Москва
 
    о взыскании недоимки по налогам и пени в сумме 900 020 руб. 47 коп.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – заместителя начальника юридического отдела Перчик М.Н., по доверенности  от 09.01.2007 № 04-30/5,
 
    от ответчика – представителя Слюдикова О.Г., по доверенности от 14.11.2006 № 86,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана», г. Москва(далее – ответчик, университет) о взыскании недоимки по налогам и пени в сумме 900 020 руб. 47 коп..
 
    В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, мотивируя тем, что в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является налогоплательщиком земельного налога, а в соответствии  со статьей 373 этого же кодекса -  налога на имущество организаций. В порядке пп.1  пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налоговые декларации согласно статьи 398 НК  РФ по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются в течение  налогового периода не позднее последнего числа, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    В соответствии со статьей 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются не позднее 30 марта года, следующего за истекшим.
 
    Ответчик в судебном заседании и в отзыве на заявление требования заявителя не признал, мотивируя тем, что учреждение является  государственным и финансируется из федерального бюджета, находящееся в ведении Федерального агентства по образованию. Финансирование осуществляется на основании смет доходов и расходов согласно утвержденным реестрам.
 
    По месту нахождения Калужского филиала  сумма  начисленного земельного налога за 1 и 2 квартал 2007 года составила 539 538 руб., а сумма полученного финансирования из федерального бюджета, за указанный период составила 390 759 руб., таким образом сумма долга по уплате земельного налога за 1 и 2 кварталы 2007 года составила 148 779 руб.
 
    Финансирование по реестрам осуществляется в соответствии с расходными  расписаниями, средства по которым выделяет Министерство финансов Российской Федерации. Распорядителем бюджетных средств для университета является Федеральное агентство по образованию, к руководителю которого обращались неоднократно о выделении средств или о предоставлении документа, подтверждающего задержку финансирования.
 
    Также университет обращался в Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области о предоставлении отсрочки по уплате налога на имущество, однако в предоставлении отсрочки было отказано.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании усматривается, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана» обладает земельными участками с кадастровыми номерами 40:26:000293:0007 и 40:26:000293:0008 в связи  с чем на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в порядке пп. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы.
 
    Земельный налог на территории г. Калуги установлен постановлением Городской Думы г. Калуги  от 26.10.2005 № 202 «О местных налогах, действующих на территории муниципального образования «город Калуга».
 
    В соответствии с пп. 2 пункта 2 статьи 394, статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации  и  статьями 2 и 4 указанного постановления установлены налоговая ставка по земельному налогу в размере 1,5 процента, налоговый период – календарный год, отчетные периоды – квартал, полугодие и девять месяцев календарного года соответственно.
 
    Пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 5 постановления предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода уплачивается не позднее 05 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налоговой льготой ответчик не пользуется.
 
    Согласно статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиком в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Ответчик представил в налоговый орган налоговый  расчет по земельному налогу за 2  квартал 2007 года с исчисленной суммой авансового платежа  по двум категориям земель  в размере  17 458 руб. и 252 311 руб.
 
    На недоимку по земельному налогу были начислены пени за период с 16.07.2007 по 05.09.2007 в сумме  293 руб. 82 коп и в сумме 2 210 руб. 13 коп соответственно.
 
    Ответчик также обладает имуществом на праве оперативного управления, в связи  с чем на основании статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций и в порядке пп. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 и статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации  налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные и представительные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации  могут устанавливаться налоговые льготы.
 
    Налог на имущество организаций на территории Калужской области  установлен Законом Калужской области «О налоге на имущество организаций» № 263-ОЗ от 10.11.2003.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 380 и статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации  и  пункта 1 статьи 1 и статьи 3 Закона Калужской области        «О налоге на имущество организаций» установлены налоговая ставка по налогу на имущество организаций в размере 2,2 процента, налоговый период – календарный год, отчетные периоды – квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Установлено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для  представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период, авансовые платежи по налогу  уплачиваются не позднее пятого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.  Налоговой льготой ответчик не пользуется.
 
    Согласно пункта 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения имущества налоговую декларацию по налогу не позднее  30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налогоплательщики, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения имущества  налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиком не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Ответчик представил в налоговый орган налоговый расчет по налогу на имущество организаций  за 1 квартал 2007 года с исчисленной суммой авансового платежа в размере 1 017 888 руб., налоговый расчет и два уточненных расчета по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2007 года с исчисленной суммой авансового платежа в размере 1 024 652 руб.
 
    В связи с частичной оплатой задолженность по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2007 года  составила 348 621 руб. и за 2 квартал 367 952 руб.
 
    На недоимку по налогу на имущество организаций были начислены пени: за 1 квартал 2007 года  за период с 07.05.2007 по 05.09.2007 в сумме 19 748 руб. 80 коп.; за 2 квартал 2007 года  за период  с 06.08.2007 по 13.09.2007 в сумме 12 415 руб. 72 коп.
 
    Таким образом, общая сумма задолженности по налогу на имущество организаций составила 748 737 руб. 52 коп.
 
    Требования  налогового органа от 14.05.2007  № 13117, от 25.07.07 № 15530,  от 17.08.2007 № 17121,  от 21.08.2007 № 5464 и № 5465 об уплате налога, сбора пени, штрафа в добровольном порядке ответчиком  в полном объеме не исполнены, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Согласно пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить   в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и  сборах.
 
    Расчет пени проверен судом, соответствует имеющимся в материалах дела документам и Налоговому кодексу Российской Федерации. Ответчиком не оспорен.
 
    Не принимается судом во внимание довод ответчика о том, что неуплата налогов допущена по вине Федерального агентства по образованию, поскольку плательщиком налога на имущество организаций и земельного налога является ответчик, в соответствии со статьями 373 и 388 Налогового кодекса Российской Федерации.   В порядке пп. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить законно установленные налоги. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременное финансирование не освобождает  от уплаты пени.
 
    С учетом изложенного, суд считает заявленные  требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственная пошлина  относится на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана», г. Москва, расположенному по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Бауманская, д. 5, включенного в Единый государственный реестр  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027739051779 в доход соответствующего бюджета недоимку по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2007 года в суме 348 621 руб., пени за несвоевременную уплату  налога на имущество организаций за 1 квартал 2007 года в сумме 19 748 руб. 80 коп., недоимку по  налогу на имущество  организаций за 2 квартал 2007 года в сумме 367 952 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 2 квартал 2007 года в сумме 12 415 руб. 72 коп., а также недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2007 года в сумме 148 779 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2 квартал 2007 года в сумме 2 503 руб. 95 коп.,  всего в сумме 900 020 (девятьсот тысяч двадцать) руб. 47 коп.
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана», г. Москва, расположенному по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Бауманская, д. 5, включенного в Единый государственный реестр  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1027739051779 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 500 (пятнадцать тысяч пятьсот) руб. 21 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                   подпись                                      Н.Н. Смирнова