Решение от 30 сентября 2008 года №А23-2534/2008

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2534/08А-9-133
 
 
    30 сентября 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  30 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В.,при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Безбородовой Ларисе Владимировне, г. Калуга,
 
    о взыскании штрафа в сумме 123 руб. 20 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – индивидуального предпринимателя Безбородовой Л.В. на основании паспорта,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) вгороде Калуге Калужской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Безбородовой Ларисе Владимировне о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб. 20 коп.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве от 25.09.2008 просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Суд в соответствии со ст. 156 и п. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Ответчик в судебном заседании пояснила, что так как она не получает доходы от предпринимательской деятельности, следовательно, не обязана платить страховые взносы и представлять сведения персонифицированного учета.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения ответчика,суд установил следующее.
 
    Безбородова Лариса Владимировназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.1998, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402736400177 и зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области.
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 этого же закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К указанным лицам, в том числе, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.
 
    Статья 14  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователь – индивидуальный предприниматель один раз в год, но не позднее 1 марта, обязан представить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о самом себе как застрахованном лице, перечисленные в пункте 5 названной статьи.
 
    В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка своевременности представления сведений персонифицированного учета страхователем Безбородовой Л.В., в ходе которой установлено, что предпринимателем в установленные сроки не были представлены сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,  за  2007 год, о чем составлен акт от 23.04.2008 № 415.
 
    Акт проверки с указанием времени и места его рассмотрения направлен предпринимателю 23.04.2008.
 
    Рассмотрев в назначенное время материалы проверки, Управление приняло решение от 23.05.2008 № 415 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 123 руб. 20 коп., на основании которого предпринимателю было направлено требование от 23.05.2008 № 415 об уплате в срок до 09.06.2008 штрафа в добровольном порядке.
 
    Согласно представленным заявителем сведениям, сумма причитающихся с  индивидуального предпринимателя платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2007 год составила 1232 рублей. Исходя из этого, сумма штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета равна 123 руб. 20 коп.
 
    Предприниматель в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Всилу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.
 
    Поскольку и в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то в данных случаях должны применяться нормы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» было принято с соблюдением требований ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением в пределах срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к ответственности, предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
 
    Вина предпринимателя подтверждается материалами дела.
 
    Довод ответчика о том, что поскольку она не получала доходы от предпринимательской деятельности, то не обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и соответственно представлять сведения персонифицированного учета, судом откланяется исходя из следующего.
 
    Как было указано выше в соответствии со ст. 14 Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрена публично-правовая обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, не зависимая от фактического осуществления предпринимательской деятельности страхователем, а также от реального получения доходов от такой деятельности.
 
    С учетом изложенного, требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Безбородовой Ларисы Владимировны,27 февраля 1958 года рождения, уроженки г. Витебска Республики Беларусь, проживающей по адресу: г. Калуга, ул. Воскресенская, д. 12, кв. 3, ОГРН 304402736400177, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 123 (Сто двадцать три) руб. 20 коп.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Безбородовой Ларисы Владимировныв доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков