Решение от 08 октября 2007 года №А23-2495/2007

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. .kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-2495/07А-3-142
 
    08  октября 2007 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 октября  2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен   08  октября 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В., 
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел по  Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Капотову Игорю Михайловичу, г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – заместителя начальника Самцова А.А. на основании доверенности от 25.09.2007 №99/3503, удостоверение;
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Капотова И.М., паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел  по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением опривлечении индивидуального предпринимателя Капотова Игоря Михайловича к административной ответственности за совершенное  правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении  КЖ №033749/1096 от 04.09.2007.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что индивидуальный предприниматель Капотов Игорь Михайлович, в принадлежащей ему торговой палатке допустил оборот алкогольной продукции без специального разрешения, что  является основанием для привлечения его к административной ответственности  по части 2 статьи 4.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сообщил, что было произведено изъятие алкогольной продукции, в связи с чем просит применить дополнительное административное наказание в виде конфискации.
 
    Представитель ответчика требования заявителя признал, при этом пояснил, что изъятая алкогольная продукция принадлежит продавцу, о чем документальных доказательств не представил.
 
    Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Капотов Игорь Михайлович включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер записи 304402722400043 (л.д.18).
 
    Как следует из материалов дела, 30.08.2007 на основании рапорта инспектора Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел  Калужской области Максимовой Т.Н. (л.д.8) вынесено постановление от 30.08.2007 на проведение проверки деятельности индивидуального предпринимателя Капотова И.М. при реализации продовольственных товаров и алкогольной продукции (л.д.7).
 
    В ходе проверки, установлено, что  30.08.2007  в торговой палатке индивидуального предпринимателя Капотова Игоря Михайловича, расположенной по адресу: г.Калуга, ул.Никитина, дом 74, находилась алкогольная продукция: вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7л, дата розлива 28.07.2007, спирт 18%, РСТ АЯ 21, производство ООО «Крайагросервис», Россия, Ставропольский край, г.Изобильный по цене 37 рублей, в обороте находилось 14 бутылок, без сертификата соответствия, справки к торгово-транспортной накладной  раздел «А», «Б» и накладной, что отражено в протоколе осмотра от 30.08.2007 (л.д.11).30.08.2007 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.14).  Указанная продукция была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 30.08.2007 (л.д.12).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа.
 
    Статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлен перечень документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции. К таким документам относятся, в частности, товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Таким образом, при привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  должен быть установлен факт реализации алкогольной продукции без надлежащих документов.
 
    В силу пункта 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Как следует из материалов дела факт реализации алкогольной продукции административным органом нашел подтверждение в объяснениях Кривопаловой Светланы Владимировны от 30.08.2007 (л.д.15). При этом иные доказательства, свидетельствующие о факте реализации  алкогольной продукции, заявителем не представлены.
 
    Кроме того, из объяснений Кривопаловой С.В. от 02.10.2007, приобщенных судом  к материалам дела по ходатайству ответчика, следует, что вино было приобретено ею в личных целях, индивидуальный предприниматель  Капотов И.М. о нахождении вина в палатке не знал,  вино не реализовывалось (л.д.23).
 
    В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании изложенного в виду недоказанности факта реализации алкогольной продукции лицом, привлекаемым к административной ответственности, - индивидуальным предпринимателем Капотовым Игорем Михайловичем, суд отказывает административному органу в удовлетворении заявленного требования.
 
    Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, поэтому при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  должен быть решен вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Капотов Игорь Михайлович не представил доказательств того, что алкогольная продукция принадлежит третьему лицу и не оспаривает, что данная алкогольная продукция не является его собственностью, а также то, что алкогольная продукция не имеет соответствующих сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, соответственно она подлежит передаче в собственность государства.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований о привлечении индивидуального предпринимателя Капотова Игоря Михайловича, 15.02.1969 года рождения, место рождения с.Перемышль Перемышльского района Калужской области, проживающего по адресу: г.Калуга, ул.Ф.Энгельса, д.66, кв.1, основной государственный  регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402722400043 к административной ответственности.
 
    Передать в собственность государства алкогольную продукцию: вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7л, дата розлива 28.07.2007, производство ООО «Крайагросервис», Россия, Ставропольский край, г.Изобильный, в количестве 14 (четырнадцать) штук, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 30.08.2007.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                        М.А. Носова