Дата принятия: 22 августа 2008г.
Номер документа: А23-2489/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2489/08А-12-144
22 августа 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 22 августа2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса»
к Управлению Роспотребнадзора по Калужской области
об отмене постановления № М-001059 от 18.07.2008 по делу об административном правонарушении и решения руководителя Роспотребнадзора по Калужской области от 28.07.2008,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – генерального директора Лариной О.Н. (протокол № 14 от 25.09.2007),
от ответчика – начальника отдела юридического обеспечения Керимовой О.Ю. по доверенности № 67 от 14.08.2008,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Калужской области об отмене постановления № М-001059 от 18.07.2008 по делу об административном правонарушении и решения руководителя Роспотребнадзора по Калужской области от 28.07.2008.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, считая оспариваемые постановление и решение незаконными, так как в момент проверки кафе не работало, продажа продуктов питания не осуществлялась.
Представитель ответчика требования не признал, считая оспариваемые акты законными и обоснованными, так как общество допустило продажу товаров без сертификатов соответствия и удостоверений о качестве.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001433180, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000272792 (л.д. 15).
На основании рапорта от 25.06.2008 (л.д. 38) начальником милиции общественной безопасности УВД Калужской области 25.06.2008 выдано постановление о проверке деятельности общества с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» при оказании услуг общественного питания в кафе, расположенном в г. Калуге, ул. Советская, д. 20 (л.д. 39).
В ходе проверки был установлен факт оказания услуг общественного питания и реализации продуктов питания, что подтверждается актом закупки от 27.06.2008 (л.д. 40). При реализации продуктов допущены следующие нарушения:
- на кондитерские подушечки с начинкой «Клубника со сливками» 175 гр, производство ОАО «Юнайтед бейкерс» г. Псков, РСТ АЕ52, истек срок годности, отсутствовали накладная, сертификат соответствия и удостоверение о качестве,
- на сок «Фруктовый сад», емк. 0,5 л, производство ОАО «Лебедянский», г. Лебедянь, РСТ ПН198, дата розлива 26.05.2008, отсутствовали накладная, сертификат соответствия, удостоверение о качестве,
- на напиток безалкогольный «Монтан Дев», емк. 0,5 л, производство ООО «Юнайтед Ботлинг групп», г. Тверь, дата розлива 23.01.2008, РСТ АЕ67, отсутствовали накладная, сертификат соответствия, удостоверение о качестве,
- на шоколад «Кит-Кат», производство ООО «Нестле Россия», г. Москва, дата изготовления 03.05.2008, отсутствовали накладная, сертификат соответствия, удостоверение о качестве.
Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.06.2008 (л.д. 41).
Протоколом изъятия вещей и документов кондитерские подушечки с начинкой «Клубника со сливками» 175 гр, производство ОАО «Юнайтед бейкерс» г. Псков, РСТ АЕ52, с истекшим сроком годности, изъяты (л.д. 42).
Определением от 27.06.2008 возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 44), истребованы необходимые сведения (л.д. 45-46, 48).
По окончании административного расследования, в присутствии генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» 03.07.2008 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 36-37), дело передано на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Калужской области.
Рассмотрев материалы проверки заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Калужской области вынес постановление №М-001059 от 18.07.2008 по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб. и ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д. 27). Штраф подлежал уплате в размере 20 000 руб., в силу ст. 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением №М-001059, заявитель обратился с жалобой к руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области.
Решением руководителя Роспотребнадзора по Калужской области от 28.07.2008 постановление №М-001059 от 18.07.2008 было изменено. Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации прекращено в связи с малозначительностью. Общество с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» привлечено к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. (л.д. 28-29).
Не согласившись с постановлением №М-001059 от 18.07.2008 и решением руководителя Роспотребнадзора по Калужской области от 28.07.2008, общество с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификат или декларация о соответствии;
- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Факт реализации продовольственных товаров без накладной, сертификата соответствия, удостоверения качества подтвержден материалами дела и пояснениями представителя заявителя. При этом суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что все необходимые документы находились рядом с торговой площадью кафе, в закрытом на ключ помещении офиса.
Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Суд так же не принимает во внимание довод заявителя о том, что в кафе не осуществлялась продажа и кафе не работало, так как данный довод противоречит материалам административного дела.
Из материалов дела следует, что кафе было открыто, таблички «закрыто» на двери не было, что не отрицал представитель заявителя в судебном заседании. Приказ об объявлении 27.06.2008, когда проводилась проверка, нерабочим днем, датирован 16.07.2008, то есть позже дня проверки (л.д. 13). В помещении кафе находились продавец Сергеева М.С. и бухгалтер Родионова Л.Н., что подтверждается объяснениями указанных лиц (л.д. 9-10).
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучив материалы дела, судом не установлено процессуальных нарушений как при проведении проверки, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, общество с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Академия Вкуса» отказать.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
