Решение от 26 сентября 2007 года №А23-2466/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. arbitr.kaluga.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2466/07А-12-154
 
    26 сентября 2007 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кировского районного потребительского общества, г. Киров Калужской области,
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области, г. Киров Калужской области,
 
    о признании незаконным постановления от 31.08.2007 №39 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – предпринимателя Соснова С.В. по доверенности от 04.09.2007;
 
    от ответчика – заместителя начальника юридического отдела Дворецкой Т.Н. по доверенности №07-03/55 от 10.01.2007,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кировское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области о признании незаконным постановления №39 от 31.08.2007 о назначении административного наказания по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель заявителя свои требования поддержал и пояснил, что поручение на проведение проверки было выдано неуправомоченным лицом, незаконно проведена контрольная закупка, а также сама проверка проведена без участия надлежащего представителя общества.
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что постановление о проведении проверки подписано управомоченным лицом – исполняющим обязанности начальника инспекции – Ключковой Ю.И., контрольная закупка не проводилась, акт об этом не составлялся, кроме того, продавец (буфетчица) является надлежащим представителем общества при проведении административной проверки.
 
    Сам факт неприменения контрольно-кассовой машины представитель заявителя при составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении не отрицал.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Кировское районное потребительское общество зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2001 постановлением главы муниципального образования «Город Киров и Кировский район» №279 (л.д. 25) и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000896600, что подтверждается свидетельством от 13.04.2005, серии 40 №000758029 (л.д. 22).
 
    Согласно поручения №65 от 28.08.2007 (л.д. 8), подписанного исполняющим обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области, что подтверждается приказом №77Т от 06.08.2007 (л.д. 52), сотрудники инспекции Сикорский В.А. и Тараканова Е.Г. провели проверку Кировского районного потребительского общества по выполнению Закона Российской Федерации от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
 
    Проверка осуществлялась в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, район Минирынка. Данный павильон арендуется обществом по договору от 10.01.2005, заключенному на неопределенный срок (л.д. 21).
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что 28.08.2007 в 10 часов 13 минут при продаже товара – сосиски в тесте по цене 10 рублей и пирожка с повидлом по цене 4 рубля на общую сумму 14 рублей продавцом (буфетчицей) Кировского потребительского общества Дашиной Т.И. контрольно-кассовая машина не применялась, чек не был пробит и не выдан на руки покупателю в месте с покупкой.
 
    Данный факт подтверждается актом проверки №001181 от 28.08.2007 (л.д. 54), копией кассовой ленты (л.д. 55).
 
    Действия инспекции по проверке порядка применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов произведены в рамках полномочий налогового органа по контролю соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Право осуществлять контроль за соблюдением требований Закона о контрольно-кассовой технике предоставлено налоговому органу – статья 7 данного закона, а также статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Акт проверки от 28.08.2007 №001181 вручен буфетчице Дашиной Т.И.
 
    Дашина Т.И. состоит в трудовых отношениях с Кировским районным потребительским обществом, что подтверждается материалами дела (л.д. 19-20), в связи с чем, является надлежащим представителем общества при проведении данной проверки.
 
    В объяснениях, зафиксированных в акте проверки, буфетчица Дашина Т.И. подтвердила факт неприменения ей контрольно-кассовой техники при продаже пирожка и сосиски, ввиду неисправности кассового аппарата.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Согласно статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кировского районного потребительского общества 29.08.2007 был составлен протокол №72 об административном правонарушении (л.д. 10). В составлении протокола принимала участие директор общества – Павлова Т.Н., которой были разъяснены права, предоставлена возможность дать объяснения по-существу допущенного административного правонарушения, от дачи которых она отказалась. Копия протокола была вручена законному представителю общества в этот же день.
 
    В ходе судебного заседания было установлено, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был ответчиком соблюден.
 
    Общество было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении определением №39 от 29.08.2007 (л.д. 56).
 
    Постановление 339 от 31.08.2007 о назначении Кировскому районному потребительскому обществу административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей (л.д. 7) было принято исполняющим обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области с учетом всех обстоятельств дела, поэтому штраф применен в минимальном размере. Постановление направлено обществу заказным письмом с уведомлением 31.08.2007.
 
    Таким образом, вина общества полностью доказана и к нему обосновано применено наказание, предусмотренное статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Кировскому районному потребительскому обществу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 А.В. Дорошина