Решение от 25 августа 2008 года №А23-2390/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. arbitr.kaluga.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2390/08А-12-132
 
    25 августа 2008 года                                                                                           г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25 апреля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  07 апреля 2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры города Калуги
 
    к индивидуальному предпринимателю Колосовой Наталье Станиславовне
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего прокурора Власовой Л.А. (удостоверение №68163 от 03.08.2008),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокуратура города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Колосовой Натальи Станиславовны, в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2008.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебное заседание в качестве ответчика явилось физическое лицо без документа, удостоверяющего личность. В связи с невозможностью установления личности, указанное физическое лицо не было допущено к участию в слушании дела.
 
    В силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
 
    В учетом мнения представителя заявителя, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, в соответствии с ч. 3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Станиславовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 306402701800033, свидетельство серии 40 №001003564 (л.д. 30).
 
    Индивидуальный предприниматель Колосова Наталья Станиславовна имеет лицензию №40-02-000047 от 20.12.2007 на право осуществления фармацевтической деятельности (л.д. 20).
 
    На основании Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» 04.08.2008 старшим помощником прокурора г. Калуги в присутствии фармацевта Юркиной О.В. проведена проверка исполнения требований законодательства по лицензированию фармацевтической деятельности индивидуальным предпринимателем Колосовой Н.С. в аптеке, расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Кутузова, 35/46.
 
    В ходе проверки был установлен факт грубого нарушения условий лицензии: фармацевтом Юркиной О.В. были реализованы без рецепта врача лекарственные препараты «Нистатин 500000 ЕД» стоимостью 16,2 руб., «Ампицилина тригидрат» стоимостью 27,77 руб. (л.д. 18-19). В ходе проверки упаковка препаратов вскрыта и осмотрена. Согласно инструкций по медицинскому применению препаратов «Нистатин» и «Ампицилина тригидрат» в графе «условия отпуска из аптек» указано «По рецепту врача».
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 04.08.2008 (л.д. 14) и справке о проверке от 04.08.2008 (л.д. 15-16), отобраны объяснения у фармацевта Юркиной О.В. (л.д. 17).
 
    По результатам проверки исполняющим обязанности прокурора города Калуги вынесено постановление от 05.08.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности по реализации (розничной торговле) лекарственных средств с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8-11).
 
    За осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустановлена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В силу п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подп. «а» - «д» п. 4 указанного Положения.
 
    Согласно подп. «в» п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и правилами продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
 
    На основании п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578 утвержден Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача.
 
    Поскольку лекарственные средства «Нистатин 500000 ЕД» и «Ампициллина тригидрат» в данный Перечень не включены, то их реализация допустима только при предъявлении рецепта врача, оформленного в установленном порядке.
 
    Из материалов дела видно, что ответчик, являясь лицензиатом, реализовывало в своей аптеке лекарственные средства «Нистатин 500000 ЕД», «Ампициллина тригидрат» без рецепта врача, чем нарушило лицензионные требования и условия, установленные подп. «в» п. 4 Положения Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Колосовой Н.С., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
 
    При  указанных   обстоятельствах   действия   предпринимателя образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение, совершенное ответчиком,по характеру является неумышленным и совершено впервые, суд считает возможным наложить на Колосову Н.С. штраф в минимальном размере - 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Колосову Наталью Станиславовну,13.11.1976 года рождения, место рождения г. Тобольск Тюменской обл., проживающую в г. Калуге, ул. Стеклянников Сад, д. 3, кв. 43, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным № 306402701800033, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области),
 
    ИНН 40270230160,
 
    номер счета получателя платежа 40101810500000010001,
 
    наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
 
    БИК 042908001,
 
    КПП 402701001,
 
    код бюджетной классификации 41511621010010000140,
 
    ОКАТО 29401000000.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                   подпись                                                 А.В. Дорошина