Дата принятия: 27 августа 2008г.
Номер документа: А23-2374/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http/ kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-2374/08А-18-176
27 августа 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа»,
к Территориальному отделу № 1 Управления административно-технического контроля Калужской области, г. Калуга,
об отмене постановления от 24.07.2008 № 05-1413 по делу об административном правонарушении,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – юрисконсульта Кирюшиной Е.А. по доверенности от 23.01.2008 № 172;
от ответчика – начальника территориального отдела Таранцовой О.С. по доверенности от 19.05.2008 № 28; -Кондионова Д.В. по доверенности от 21.08.2008 № 39;- Каракиновой О.П. по доверенности от 02.06.2008 № 32,
У С Т А Н О В И Л:
МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному отделу № 1 Управления административно-технического контроля Калужской области (далее - Территориальный отдел № 1 УАТК Калужской области) об отмене постановления от 24.07.2008 № 05-1413 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 11 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-ОЗ «Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области».
Представитель заявителяв судебном заседании поддержала заявленные требования, мотивируя тем, что не является субъектом вменяемого правонарушения так как из фотографий видно и в протоколе отражено, что не убраны картонные коробки, то есть отходы образовались в результате предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей Пилипковой И.Д. и Гулюка Е.Н.
Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что контейнерная площадка используется МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа», поскольку с их согласия устанавливается контейнеры на контейнерную площадку, либо используются контейнеры собственников жилья, поэтому заявитель должен заключить договоры с индивидуальными предпринимателями о совместном содержании имущества и предусмотреть в нем их ответственность.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с ч.6 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001342155 .
25.06.2008 экспертом Территориального отдела № 1 УАТК Калужской области Панфиловой Ю.Б. была проведена проверка прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной у дома №2 к. 1 по ул. Плеханова в г. Калуге, оформлен акт проверки от 25.06.2008 № 01-1413.
По результатам проверки 21.07.2008 экспертом Панфиловой Ю.Б.был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. п.2 ст. 11 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области», в котором отражено, что 25.06.2008 МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» в нарушении п.3.5, п. 4.4.2 Правил благоустройства и озеленения территории МО «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы г. Калуги от 04.08.2006 № 204-п, допустило ненадлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории расположенной у жилого дома №2 корпус 1 по ул. Плеханова в г. Калуге, выразившимся в наличии мусора и свалки на указанной территории.
24.07.2008 начальник территориального отдела № УАТК Калужской области Таранцова О.С., рассмотрев материалы дела, вынесла постановление № 05-1413 по делу об административном правонарушении, согласно которому МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со с п.2 ст.11 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» ненадлежащее состояние или содержание торговых палаток, павильонов, киосков и других временных объектов, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений и ограждений, прилегающих к ним территорий, закрепленных актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от пяти до двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно п.3.5 Правил благоустройства и озеленения территории МО «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы г. Калуги от 04.08.2006 № 204-п все владельцы объектов благоустройства убирают прилегающие к объектам благоустройства территории в том числе владельцы контейнерных площадок убирают прилегающие территории на расстоянии в пределах 5 метров по периметру от границ контейнерной площадки.
Согласно п.4.4.2 Правил благоустройства и озеленения территории МО «Город Калуга» летняя уборка включает: подметание, мойку или поливку территории, очистку урн и контейнеров от мусора, уборку контейнерных площадок, вывоз мусора, уход за газонами.
Таким образом МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» являющееся владельцем контейнерной площадки обязано было обеспечить уборку мусора на контейнерной площадке и прилегающей территории.
Поскольку индивидуальные предприниматели Пилипкова И.Д. и Гулюк Е.Н. не являются владельцами контейнерной площадки и могут использовать ее только по договору с МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа»довод заявителя о том, что МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московского округа» не является субъектом вменяемого правонарушения судом во внимание не принимается.
Составление протокола об административном правонарушении, и вынесение постановления о наложении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченного должностного лица.
Нарушение порядка рассмотрения материалов об административном правонарушении судом не установлено.
Постановление от 24.07.2008 № 05-1413 вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф назначен в минимальном размере.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Г.В. Ефимова
