Дата принятия: 29 апреля 2009г.
Номер документа: А23-2369/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2369/08А-11-131
29 апреля 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «эМ-Си Классик», г. Калуга,
к Управлению экономики и имущественных отношений Городской Управы (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга», г.Калуга,
о признании недействительным предписания от 24.07.2008 № 397 о демонтаже рекламной конструкции, размещенной на территории МО «Город Калуга»,
при участии в судебном заседании представителя ответчика – главного специалиста отдела Терентьева А.А. по доверенности от 15.02.2008 № 1022, удостоверение № 281,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «эМ-Си Классик» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению экономики и имущественных отношений Городской Управы (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» о признании недействительным предписания от 24.07.2008 № 397 о демонтаже рекламной конструкции, размещенной на территории МО «Город Калуга».
02.10.2008 определением Арбитражного суда Калужской области производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А23-3177/08А-11-195.
Определением арбитражного суда от 03.04.2009 производство возобновлено.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, 24.07.2008 ведущим специалистом отдела по контролю за рекламой и защите прав потребителей комитета по контролю за землепользованием, рекламой и защитой прав потребителей Управления экономики и имущественных отношений Яковлевой О.П. вынесено предписание №397, в котором отражено, что ООО «эМ-Си-Классик» разместило одну рекламную конструкцию ОРК008 отдельно стоящую (размер информационного поля 18 кв.м.) по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д.25 без разрешения Городской Управы (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» в нарушение ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (ранее выданное разрешение на установку рекламной конструкции, подтвержденное распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 24.08.2007 №8048-р отменено распоряжением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 21.07.2008 № 8341-р.
Не согласившись с указанным предписанием, ООО «эМ-Си-Классик» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, мотивируя тем, что о принятии распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 21.07.2008 № 8341-р общество никто не извещал, копию не вручал, в случае имеющегося нарушения не предоставили возможность добровольно устранить такое нарушение; пунктом 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») и пунктом 15.1. статьи 15 Федерального от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что только в случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Однако, данные доводы заявителя противоречат действующему законодательству и обстоятельствам дела.
Согласно п.9 и 10 ст.19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 ст.19 Федерального закона «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления.
В соответствии с Положением “О порядке проведения контроля за соблюдением требований действующего законодательства в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования “Город Калуга”, утверждённым постановлением от 22.12.2005 №372-п Городского Головы муниципального образования “Город Калуга”, сотрудники уполномоченного органа при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выдавать обязательные для исполнения предписания (письменные требования) о демонтаже рекламных конструкций, размещённых на территории муниципального образования “Город Калуга”. Предписание выдаётся по утверждённой форме – приложение №3 к настоящему Положению.
В соответствии с п. 21 ст. 19 Закона «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
Как усматривается из материалов дела, 24.08.2007 Городским Головой городского округа «Город Калуга» издано распоряжение №8048-р «О выдаче разрешения на установку рекламной конструкции ОРК008 ООО «эМ-Си Классик» по адресу: ул. Кирова, 25.
21.07.2008 Городской Голова городского округа «Город Калуга» распоряжением №8341-р отменил указанное выше распоряжение от 24.08.2007 о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.12.2008 по делу №А23-3177/08А-11-195, вступившим в законную силу 18.02.2009, в удовлетворении заявленных требований ООО «эМ-Си Классик», предъявленных к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» о признании незаконным распоряжения от 21.07.2008 №8341-р отказано.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, рекламная конструкция ОРК008 находится по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д.25 без разрешения Городской Управы (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга».
В этой связи суд считает, что оспариваемое предписание вынесено в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют правовые основания для признания его недействительным.
Доводы заявителя основаны на неверном толковании действующего законодательства и судом во внимание не принимаются.
Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись В.Н. Егорова
