Дата принятия: 19 сентября 2007г.
Номер документа: А23-2368/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2368/07А-12-151
19 сентября 2007 года г.Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Боровского района Калужской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис»
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от Калужской областной прокуратуры – старшего прокурора отдела Марковой Т.С. (уд. № 103634, действительное до 16.09.2008),
от ответчика – директора Никитаева В.Н.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боровского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис», в соответствии с постановлением от 28.08.2007.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что обществом с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» осуществляется деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии), что является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не знал о необходимости получения лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, и подтвердил, что обществом осуществляется деятельность по обработке древесины и ее продаже.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в единый государственный реестр юридический лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000952238, о чем имеется свидетельство серии 40 № 000742914 (л.д. 46).
На основании задания от 27.08.2007 прокурора района Стельмашова А.А. (л.д.12), старшим помощником прокурора Боровского района Булейко И.А. совместно с сотрудниками Боровского межрайонного отдела ГПН была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» по соблюдению законодательства при эксплуатации пожароопасного объекта - пилорамы, расположенной в Калужской области Боровском районе, с/з «Боровский», принадлежащей заявителю на праве аренды (л.д. 31-32).
В ходе проверки было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» осуществлялась деятельность по переработке древесины, изготовлению из нее продукции и дальнейшей ее реализации.
Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.08.2007 (л.д. 13-14), взяты объяснения у директора общества (л.д. 21-22), составлена фототаблица (л.д. 15-20)
Рассмотрев материалы проверки, прокурор Боровского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2007 (л.д. 8-11), что и послужило основанием для обращения в суд для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанного Закона лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 №595.
В соответствии с подпунктом “а” пункта 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Факт осуществления обществом предпринимательской деятельности по обработке древесины, производству изделий из нее и их дальнейшая реализация подтверждается объяснениями ответчика (л.д. 21-22), расценками на реализуемую продукцию на 2007 год (л.д. 25), внутренним документом организации, где устанавливается норма выхода готовой продукции в 2007 году (л.д. 26), приказом №6 от 01.08.2007 о принятии оператора деревообрабатывающего станка на работу (л.д.28), пояснениями представителя ответчика, прозвучавшими в судебном заседании.
Товарная продукция, изготавливаемая и хранящаяся в помещениях ответчика в соответствии с положениями и нормами пожарной безопасности 105-03, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 №314, относится к категории В1-В4 по пожарной опасности.
Учитывая главный квалифицирующий признак опасного производственного объекта, установленный подпунктом “в” пункта 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, где получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества - способные возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, к которым могут быть отнесены фанера, деловая древесина, пиломатериалы, а также отходы от их производства, то производственная деятельность общества с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» является опасной, а соответственно требует получения лицензии на право эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2007, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.08.2007, фототаблицей, объяснениями ответчика от 28.08.2007, расценками на реализуемую продукцию на 2007 год, внутренним документом организации, где устанавливается норма выхода готовой продукции в 2007 году, приказом №6 от 01.08.2007 о принятии оператора деревообрабатывающего станка на работу.
Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающими административную ответственность общества, является признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, из материалов дела не усматриваются.
На основании изложенного, суд считает возможным наложить на ответчика штраф в минимальном размере
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Подшипник-Металл-Сервис», находящееся в г. Обнинске Калужской области, ул. Энгельса, д. 11, кв. 36, зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024000952238, свидетельство сер. 40 № 000742914 от 31.12.2002, по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район».
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
ИНН-4003009369, КПП-400301001, УФК по Калужской области (администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район»), код ОКАТО 29206000000, расчетный счет 40101810500000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, код дохода 04011690050050000140.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
