Дата принятия: 14 сентября 2007г.
Номер документа: А23-2344/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2344/07А-12-144
14 сентября 2007 года г.Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Барятинского района Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Каменевой Зинаиде Валеевне
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – прокурора отдела Хоженец Н.Е. (уд. № 103684 по 28.12.2008),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барятинского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Каменевой Зинаиды Валеевны, в соответствии с постановлением от 29.08.2007.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что индивидуальный предприниматель Каменева З. В. осуществляет деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта и не имеет при этом соответствующей лицензии, что является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебное заседание не явился. Письмом от 12.09.2007 требования признал (л.д. 43). В связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится без участия ответчика.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Каменева Зинаида Валеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.1999 администрацией муниципального образования «Барятинский район», включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402324300069, о чем имеется свидетельство серии 40 №000759532 (л.д. 21).
На основании Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», исполняющим обязанности прокуратура Барятинского района совместно с органами ОВД по Барятинскому району и ОГПН по Барятинскому району была проведена проверка индивидуального предпринимателя Каменевой Зинаиды Валеевны, осуществляющей деятельность по эксплуатации пилорамы, принадлежащей ему на праве собственности (л.д. 26-28), находящейся в Калужской области, с. Барятино, ул. Льнозаводская.
В ходе проверки было установлено, что ответчиком осуществляется деятельность по обработке древесины без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По результатам проверки был составлен протокол осмотра от 29.08.2007 (л.д. 14) с использованием фотоаппарата (л.д. 15-19), отобраны объяснения у ответчика (л.д. 12).
Рассмотрев материалы проверки, прокурор Барятинского района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2007 (л.д.8-11), что и послужило основанием для обращения в суд для привлечения индивидуального предпринимателя Каменевой Зинаиды Валеевны к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 указанного Закона лицензированию подлежит эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 №595.
В соответствии с подпунктом “а” пункта 1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.
Факт осуществления Каменевой З. В. предпринимательской деятельности по обработке древесины и ее дальнейшей реализация подтверждается объяснениями ответчика от 29.08.2007 (л.д. 12), фототаблицей (л.д. 15-19), письменным отзывом (л.д. 43).
Товарная продукция, изготавливаемая и хранящаяся в помещениях ответчика в соответствии с положениями и нормами пожарной безопасности 105-03, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 №314, относится к категории В1-В4 по пожарной опасности.
Учитывая главный квалифицирующий признак опасного производственного объекта, установленный подпунктом “в” пункта 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, где получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества - способные возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, к которым могут быть отнесены фанера, деловая древесина, пиломатериалы, а также отходы от их производства, то производственная деятельность индивидуального предпринимателя Каменевой З. В. является опасной, а соответственно требует получения лицензии на право эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Каменевой З. В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2007 (л.д. 8-11), протоколом осмотра от 29.08.2007 (л.д. 14), фототаблицей (л.д. 15-19), объяснениями ответчика от 29.08.2007 (л.д. 12), письменным отзывом (л.д. 43).
Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Каменевой З. В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предпринимателя является признание вины.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, из материалов дела не усматриваются.
На основании изложенного, суд считает возможным наложить на ответчика штраф в минимальном размере
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Каменеву Зинаиду Валеевну, 16.11.1961 года рождения, место рождения: д. Жемердеевка Суражского района Брянской области, проживающей в с. Барятино Калужской области, ул. Новая, д.18оанием фотоаппарата (л.по Барятинскому району, кв.2, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402324300069, свидетельство серии 40 №000759532, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход соответствующего бюджета.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
