Решение от 03 октября 2008 года №А23-2324/2008

 
 
    Арбитражный суд Калужской области
 
248600 г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-904; htpp://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А23-2324/08Г-19–139
 
 
    03 октября 2008 года                                                                                       г. Калуга
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области  в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного разбирательства судьёй Сидорычевой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган)  муниципального района «Город Киров и Кировский район», г. Киров Калужской области,
 
    к  администрации (исполнительно-распорядительный орган  муниципального образования) городского поселения «Город Киров», г. Киров Калужской области, об обязании  принять в муниципальную собственность технические сооружения,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Сынчикова Д.А. по доверенности от 04.07.2008 №734,
 
    от ответчика – представителя Таневич И.В. по доверенности от 29.12.2007 №1458-ОПО,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к администрации (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского поселения «Город Киров» об обязании администрации городского поселения «Город Киров» принять в муниципальную собственность плотины Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.
 
    Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании  против  заявленных исковых требований возражала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск №1256-ОПО от 28.08.2008. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон,  суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела,  на основании постановления Главы муниципального образования «г. Киров и Кировский район» Калужской области от 28.11.2002 №982 «О передаче гидротехнического сооружения Кировского Верхнего водохранилища от открытого акционерного общества «Кировский  завод» в муниципальную собственность», акта приёмки-передачи основных средств от 04.02.2003  за муниципальным образованием «Город Киров и Кировский район» зарегистрировано право собственности на плотину Кировского Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м., о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.03.2005 года сделана  запись регистрации №40-40-09/001/2005-086, выдано  свидетельство о государственной регистрации права от 01.03.2005 (л.д.48).
 
    На основании  Решения   Городской    думы   муниципального    образования «г.Киров и Кировский район» Калужской области от 19.03.2003 №268  «О передаче гидротехнического сооружения Кировского  Нижнего водохранилища от  закрытого акционерного общества «Кировский  стройфарфор» в муниципальную  собственность» (л.д.51),  акта приёмки-передачи основных средств от 20.03.2003 за муниципальным образованием «Город Киров и Кировский район» зарегистрировано право собственности на сооружение  Кировского Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м., о чём в Едином государственном реестре прав  на недвижимое имущество и сделок с ним 02.03.2005  сделана запись  регистрации №40-40-09/001/2005-087, выдано свидетельство о государственной регистрации права  от 02.03.2005 (л.д.49).
 
    Постановлением Главы Кировской районной администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 10.04.2008 №427 «Об утверждении перечня имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров и Кировский район» был утверждён перечень имущества, в том числе  плотина Кировского Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и сооружение  Кировского Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м., находящегося в собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район» и подлежащий  передаче в собственность  городского поселения «Город Киров»
 
    Ссылаясь на тот факт, что  решением  Городской Думы городского поселения «Город Киров» №149 от 16.06.2008 «Об утверждении перечня имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров», находящегося в собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район» не был утверждён перечень имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров», находящегося в собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район», утверждённый постановлением Главы Кировской районной администрации  муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 10.04.2008 №427, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика- администрации городского поселения «Город Киров» принять в муниципальную собственность плотины Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    В силу ст. 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  в собственности поселений может находиться   имущество, перечень которого предусмотрен  в ч.2 указанной статьи, и который является исчерпывающим. Спорное имущество - плотины Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.    не относится  ни к одному из перечисленных в ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» видов имущества.
 
    Вместе с тем, в части 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»  установлено, что в случаях возникновения у муниципальных образований  права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления, для обеспечения  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо  не относящееся  к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки  отчуждения такого имущества  устанавливаются федеральным законом.
 
    Согласно ст. 209 Гражданского кодекса  Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат его собственнику.
 
    Основания приобретения права собственности на имущество предусмотрены ст. ст. 218 - 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также путем передачи государственного или муниципального имущества в процессе приватизации (ч. 2 ст. 218, ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации городского поселения «Город Киров» от 08.09.2006 №193  (л.д.75)  была создана рабочая комиссия по реализации  Закона Калужской области от 05.06.2006 №228-ОЗ «О порядке решения вопросов о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, расположенных на территории  Калужской области».  Постановлением Главы администрации от 07.09.2006 №460/1 утверждено Положение о комиссии по реализации указанного Закона (л.д.74).
 
    Согласно протоколу заседания рабочей комиссии городского поселения «Город Киров»  по реализации  Закона Калужской области от 05.06.2006 №228-ОЗ «О порядке решения вопросов о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, расположенных на территории  Калужской области» от 29.05.2008  (л.д.76)  принято решение об исключении из перечня имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров», имущество, которое по своему функциональному назначению  противоречит положениям ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а именно   плотина Кировского Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и сооружение Кировского  Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.
 
    Решением  Городской Думы городского поселения «Город Киров» №149 от 16.06.2008 «Об утверждении перечня имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров», находящегося в собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район»(л.д.57) не был утверждён перечень имущества, подлежащего передаче в собственность городского поселения «Город Киров», находящегося в собственности муниципального района «Город Киров и Кировский район», утверждённый постановлением Главы Кировской районной администрации  муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 10.04.2008 №427, включающий в себя плотину Кировского Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и сооружение Кировского  Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.
 
    Таким образом,  учитывая изложенное, требования истца об обязании ответчика- администрации городского поселения «Город Киров» принять в муниципальную собственность плотину Кировского Верхнего водохранилища длиной 33,8 п.м., площадью 314 кв.м. и сооружение Кировского Нижнего водохранилища длиной 50,4 п.м., площадью 373 кв.м.,  удовлетворению не подлежат.
 
    Довод истца, на тот факт, что дороги, проходящие через спорные плотины, находятся в муниципальной собственности, судом отклоняется и не может быть в основу решения.
 
    Ссылка истца на то обстоятельство, что передача имущества должна быть завершена к 01.01.2009 году, судом признается несостоятельной.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями   110, 112,  167-170, 171, 176                                              Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый  арбитражный  апелляционный  суд.
 
 
 
    Судья                                   подпись                   Л.П. Сидорычева