Решение от 11 октября 2007 года №А23-2324/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Дело № А23-2324/07А-11-153
 
 
    11 октября 2007года                                                                                       г. Калуга
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2007 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской областив составе судьиЕгоровой В..Н.,
 
    при ведении протокола судьей Егоровой В.Н.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому округу г.Калуги
 
    к Федеральному государственному учреждению детский психоневрологический санаторий «Калуга-Бор» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию
 
    о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 654 720 руб., пени в сумме 9 624 руб. 38 коп.,
 
 
    при  участии в заседании:
 
    от заявителя – заместителя начальника Перчик М.Н., по доверенности  от 09.01.2007 №04-30/5,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы  по Ленинскому округу г.Калуга (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному учреждению детский психоневрологический санаторий «Калуга-Бор» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию(далее – ответчик, ФГУ «Калуга-Бор») о взыскании земельного налога  в сумме 654 720 руб., пени в сумме 9 624 руб. 38 коп.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования. Пояснил, что налогоплательщиком была сдана декларация по земельному налогу за 2 квартал 2007 года , сумма к начислению составила 654 720 руб., которая ответчиком в установленный срок не уплачена. Требование   об   уплате   налога № 15477  не исполнено,  в связи с чем начислены пени  в сумме 9624 руб. 38 коп.
 
    Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. Судом установлено, что он надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства. В письменном отзыве пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку как бюджетная организация, не получил достаточного финансирования для уплаты  налогов в полном объеме, несмотря на неоднократные напоминания учредителю о сроках уплаты. Санаторий не  является коммерческой организаций, переданное  ему имущество находится  на праве оперативного управления. Учредителем  является Федеральное агентство по здравоохранению и  социальному развитию, которое, по мнению ответчика должно нести субсидиарную ответственность по его обязательствам перед бюджетом,  в виду недостаточности денежных средств для уплаты налогов.Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию в соответствии со ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации .
 
    В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд оставляет его без удовлетворения, поскольку в силу ст.2 Налогового кодекса Российской Федерации    и ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов регулируются законодательством о налогах и сборах и, соответственно, нормы  гражданского законодательства в данном случае неприменимы.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив представленные документальные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Федеральное государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Калуга-Бор» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию зарегистрировано в качестве юридического лица Городской Управой  г. Калуги 01.03.2001, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1034004404081 и  состоит на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Калуги.
 
    Согласно представленного налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу  за 2 квартал  2007 года ФГУ санаторий «Калуга-Бор» следовало уплатить  земельный налог за указанный период  в сумме 654 720 руб., по сроку уплаты  - 16.07.2007.
 
    В установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с чем ИФНС  по Ленинскому району г.Калуга,  ответчикубыло направлено требование  № 15477 по состоянию на 25.07.2007  об уплате,  в том числе, земельного налога в сумме 654720 руб. и пени в сумме 4954 руб. 91 коп.
 
    В установленный в требовании срок сумма земельного налога и сумма пени ответчиком  не была уплачена,требование ответчиком не обжаловано, что послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 15 и ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы.
 
    Земельный налог на территории г. Калуги установлен постановлением Городской Думы г. Калуги  от 26.10.2005 № 202 «О местных налогах, действующих на территории муниципального образования «город Калуга».
 
    В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права   от 09.08.2006 земельный участок, расположенный на землях поселений, предоставленный под  здания и  сооружения детского психоневрологического санатория для детей и церебральными параличами «Калуга-Бор», площадью 147653,0 кв.м,  расположенный по адресу: г. Калуга, Городской Бор, принадлежат  ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 394, ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации  и  статьями 2 и 4  постановления Городской Думы г. Калуги  от 26.10.2005 № 202 установлены:  налоговая ставка по земельному налогу в размере 1,5 процента, налоговый период – календарный год, отчетные периоды – квартал, полугодие и девять месяцев календарного года соответственно.
 
    Пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 5 названного постановления предусмотрено, что авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 15  числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налоговой льготой ответчик не пользуется.
 
    Согласно статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиком в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Ответчик 05.07.2007 представил в налоговый орган налоговый  расчет по земельному налогу за 2 квартал 2007 года с исчисленной суммой авансового платежа в размере     654 720 руб.
 
    Вместе с тем, ответчик считает, что в виду недостаточного финансирования, его обязательства  по уплате налога должен нести учредитель.
 
    Суд не согласен с указанным доводом, поскольку он противоречит нормам налогового законодательства.
 
    В порядке пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации  законно установленные налоги обязан уплачивать налогоплательщик.
 
    Отсутствие финансирования не  освобождает  налогоплательщика от уплаты законно установленных налогов.
 
    Доказательств уплаты земельного налога в заявленной сумме   за 2 квартал  2007 года ответчиком не представлено.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Согласно пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить   в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и  сборах.
 
    Расчет суммы  пени. Представленный заявителем,   соответствует имеющимся в материалах дела документам и Налоговому кодексу Российской Федерации и  ответчиком не оспорен.
 
    Суд считает несостоятельным довод  ответчика о том, что неуплата налогов допущена по вине Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в виду недостаточного финансирования, поскольку в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременное финансирование не освобождает  от уплаты пени.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения детский психоневрологический санаторий «Калуга-Бор» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, расположенного по адресу: г. Калуга, территория Городской Бор,  включенного в Единый государственный реестр  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004404081 недоимку по земельному налогу в сумме 654 720 руб. , пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме  9 624 руб. 38 коп., всего в сумме 664 344 (Шестьсот шестьдесят четыре тысячи триста сорок четыре)  руб. 38 коп.
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения детский психоневрологический санаторий «Калуга-Бор» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, расположенного по адресу: г. Калуга, территория Городской Бор,  включенного в Единый государственный реестр  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004404081 государственную пошлину в сумме 13 143 (Тринадцать тысяч сто сорок три) руб. 44 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия
 
 
 
    Судья                                               подпись                                В. Н. Егорова