Решение от 21 августа 2008 года №А23-2323/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  http://kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2323/08А-3-139
 
    21 августа 2008 года                                                                                           г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 августа 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Семиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к обществу с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс”, г.Мещовск Калужской области, 
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Вычик А.Д., начальника отдела по доверенности от 06.02.2008 №111, удостоверение от 15.11.2006 №03724; Щетниковой Л.Г., специалиста-эксперта по доверенности от 12.08.2008 №850, удостоверение от 06.09.2007 №03727,
 
    от ответчика -  Сергеева А.В., исполнительного директора по доверенности от 18.08.2008, паспорт 29 №814046, выдан ОВД Сухиничского района Калужской области 27.08.2003
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской областиФедеральной службы по надзору в сфере транспортаобратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении 40 АА №001600*от 30.07.2008.
 
    В судебном заседании 19.08.2008 объявлялся перерыв до 21.08.2008 по ходатайству представителя ответчика для предоставления возможности воспользоваться профессиональной юридической помощью.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, просила применить к ответчику административную ответственность в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ответчика вину признал, указал на то обстоятельство, что государственный технический осмотр транспортного средства на момент проверки был пройден, просил не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, судом установлено следующее. 
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” включено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным  номером 1054000004926 (л.д.27) и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии №АСС-40-32025 сроком действия с 29.12.2005 по 28.12.2010 (л.д.26).
 
    В связи с информацией, поступившей в Управление государственного автодорожного надзора по Калужской областио дорожно-транспортном происшествии, произошедшем 26.07.2008 с участием транспортного средства, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс”, в результате которого пострадал один человек, и на основании информации отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по г.Обнинску от 22.07.2008 №10076, а также в соответствии с приказом от 28.07.2008 №473 (л.д.10, 11, 12)в отношении общества с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” проведена внеплановая проверка, сроком проведения мероприятий по контролю с 30.07.2008 по 15.08.2008. По итогам проверки составлен акт от 30.07.2008 №А-307 (л.д.8-9).
 
    По материалам внеплановой проверки составлен протокол об административном правонарушении 40 АА №001600* от 30.07.2008 (л.д.7) в отношении общества с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс”, где указано, что обществом нарушены лицензионные требования, а именно: на транспортном средстве, принадлежащем обществу, KIAGRANDBIRDрегистрационный знак Е 034 ЕР 40, допускалась перевозка пассажиров, при этом данное транспортное средство не было допущено в установленном порядке к эксплуатации – срок действия государственного технического осмотра истёк 01.07.2008, транспортное средство без прохождения технического осмотра осуществляло перевозку до 09.07.2008, что подтверждается путевыми листами и не оспаривается ответчиком (л.д.7, оборотная сторона).
 
    Данное нарушение в силу подпункта б) пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637, относится к грубому нарушению лицензионных условий и требований.
 
    Частью 4 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” лицензия это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;лицензированные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637) установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе соблюдение лицензиатом, установленных законами и иными нормативно правовыми актами в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Пунктом 5 названного положения определены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, в том числе использование технических средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедшие предрейсового технического осмотра (подпункт б).
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, с целью обеспечения безопасности дорожного движения, при этом выявленные нарушения должны быть грубыми и соответствовать квалификации, установленной специальным Положением о лицензионном виде деятельности.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о грубом нарушении обществом с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” лицензионных требований, а именно: статьи 17 Федерального закона “О безопасности дорожного движения” от 10.12.1995 №196-ФЗ.
 
    В силу которой, общество обязано обеспечить использование технических средств, допущенных в установленном порядке к эксплуатации.
 
    Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” административного правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    Таким образом, в действиях общества с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” содержится состав административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина общества с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” в совершении административного правонарушения подтверждается  имеющимися в материалах дела доказательствами: актом внеплановой проверки №А-307 от 30.07.2008 (л.д.8-9), протоколом об административном правонарушении 40 АА №001600* от 30.07.2008 (л.д.7), путевыми листами (л.д.16-20), выпиской из журнала учёта движения путевых листов (л.д.21-23) и не оспаривается ответчиком.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует  требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составлен уполномоченным должностным лицом.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что санкция, установленная частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяет не только приостановление деятельности, но и наложение административного штрафа. А также то, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости применения меры ответственности в виде административного приостановления деятельности.
 
    В связи с изложенным, суд назначает  обществу с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс” административное наказание в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере - 40 000 (сорок тысяч) рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Калуга Корея Моторс”, находящееся по адресу: г.Мещовск, Калужской области, пр-т Революции, д.8,  основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре юридических лиц 1054000004926, кадминистративной ответственности, установленной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей со взысканием в доход  соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области)
 
    ИНН: 4027017400
 
    КПП: 402701001
 
    Учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга
 
    Расчетный счет: 40101810500000010001
 
    БИК: 042908001
 
    ОКАТО: заполняется ОКАТО муниципального образования
 
    КБК 10611690050050000140
 
    назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                           подпись                                                                   М.А. Носова