Решение от 28 августа 2009 года №А23-2305/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-А23-2305/09А-18-109
 
 
    28 августа 2009 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  28  августа  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Никитина Анатолия Григорьевича, г. Калуга,
 
    к Городской Управе (исполнительно-распорядительному органу) городского округа «Город Калуга»
 
    о признании незаконным отказа в согласовании отчуждения арендуемого по договору аренды от 15.05.2008 помещения, расположенного по адресу: г. Калуга, ул.Тарутинская, д. 1,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – индивидуального предпринимателя Никитина А.Г. по паспорту, представителя Сафронова М.В. по доверенности от 29.07.2009 № 40-01/285259,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Никитин Анатолий Григорьевичобратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе (исполнительно-распорядительному органу) городского округа «Город Калуга» (далее – Городская Управа) о признании незаконным отказа в согласовании отчуждения арендуемого по договору аренды от 15.05.2008 помещения, расположенного по адресу: г. Калуга, ул.Тарутинская, д. 1.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.  Отзывом по делу от 17.08.2009 № 749 просил рассмотреть дело без участия его представителя. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя Городской Управы.
 
    В судебном заседании заявитель и его представитель уточнили заявленные требования, просили признать незаконным отказ Городской Управы в согласовании отчуждения арендуемого предпринимателем по договору аренды от 15.05.2008, помещения, общей площадью 439,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Тарутинская, 1, в порядке реализации истцом преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, как не соответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, просили обязать Городскую Управу согласовать отчуждение арендуемого заявителем помещения в порядке реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в соответствии с положениями вышеуказанного закона.
 
    Уточненные заявленные требования рассмотрены и приняты судом.
 
    В отзыве по делу ответчик указал, что права индивидуального предпринимателя Никитина А.Г. не были нарушены отказом в преимущественном праве приобретения муниципального имущества.
 
    Выслушав объяснения заявителя и его представителя, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Никитин Анатолий Григорьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402724500074.
 
    Как видно из материалов дела, между МУП «Управление комплексного обслуживания населения» г. Калуги и индивидуальным предпринимателем Никитиным А.Г. был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества от 01.08.2009, согласно которому предпринимателю представляется в аренду помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Тарутинская, 1, на 1-ом этаже, площадью 260,7 кв.м (по плану комнаты № 24, 25, 26, 27). Срок действия договора установлен с 01.08.2005 по 01.08.2010.
 
    Соглашением от 02.08.2005 внесены изменения в данный договор, в том числе касающиеся арендуемого помещения, площадь которого составила 416,6 кв.м (на 1-ом этаже комнаты по плану № 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42. На 2-ом этаже комнаты по плану № 31, 32).
 
    В связи с проведением перепланировки и переустройства помещения была увеличена площадь арендуемого индивидуальным предпринимателем помещения, в связи с чем 15.05.2008 был заключен новый договор аренды недвижимого муниципального имущества, согласно которому индивидуальному предпринимателю Никитину А.Г. предоставлено в аренду для использования под мойку автомобилей помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Тарутинская, 1, на 1-ом  и 2-ом этажах, площадью 439,3 кв.м (на 1-ом этаже комнаты по плану № 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42. На 2-ом этаже комнаты по плану № 30, 31, 32, 33, 34, 35, антресоль 1). Срок действия договора установлен с 01.01.2008 по 31.12.2012.
 
    04.09.2008 указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы  по Калужской области.
 
    11.03.2009 предприниматель Никитин А.Г. обратился в Городскую Управу городского округа «Город Калуга» с заявлением о преимущественном праве на выкуп арендуемого помещения.
 
    Письмом заместителя Городского Головы – начальника управления экономики и имущественных отношений Авдеевым А.А. от 03.06.2009 № 6248 было отказано предпринимателю Никитину А.Г. в преимущественном праве на приобретение муниципального имущества в связи с тем, что часть арендуемого помещения, площадь которого увеличилась в результате реконструкции, находится во временном пользовании предпринимателя менее трех лет в соответствии с договором аренды имущества, что не соответствует п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Не согласившись с данным отказом, индивидуальный предприниматель Никитин А.Г. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления предпринимателя Никитина А.Г., субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества. При этом такое право может быть предоставлено при условии, что: 1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; 1) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи; 3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный  в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    Из представленных в материалы дела доказательств следует, что индивидуальным предпринимателем Никитиным А.Г. соблюдены все вышеназванные условия на момент рассмотрения заявки в отношении арендуемого помещения, площадью 416,6 кв.м, а также условия, установленные Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ, внесшим изменения в ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Принимая во внимание, что увеличение арендуемой площади произошло за счет постройки антресоли, учитывая ее технические характеристики, а также учитывая, что Городской Управой не указано на возможность использования данного помещения антресоли другим арендатором, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемый отказ ответчика нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности и противоречит Федеральному закону  от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
 
    С учётом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Ввиду того, что ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, а также в связи с излишней уплатой предпринимателем госпошлины за рассмотрение настоящего спора, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным отказ Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского округа «Город Калуга», оформленный письмом от 03.06.2009 № 6248, в согласовании отчуждения арендуемого индивидуальным предпринимателем Никитиным Анатолием Григорьевичем по договору аренды от 15.05.2008, помещения, общей площадью 439,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Тарутинская, 1, в порядке реализации заявителем преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, как не соответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Обязать Городскую Управу (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» согласовать отчуждение арендуемого индивидуальным предпринимателем Никитиным Анатолием Григорьевичем по договору аренды от 15.05.2008, помещения, общей площадью 439,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Тарутинская, 1, в порядке реализации заявителем преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Никитину Анатолию Григорьевичу государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей, уплаченную по квитанции от 16.06.2009.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                             Г.В. Ефимова