Решение от 22 октября 2007 года №А23-2223/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: kaluga@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-2223/07А-3-121
 
 
    22 октября   2007 года                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен  22 октября  2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи   Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабашинской Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ториной Светланы Сергеевны, лица на которое возложена обязанность по ликвидации товарищества с ограниченной ответственность «СВКС Ltd», г.Москва,
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу города Калуги
 
    о признании действий и бездействий незаконными и об обязании исключить товарищество с ограниченной ответственность «СВКС Ltd» из единого государственного реестра юридических лиц,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    заявитель – Торина С.С., паспорт,
 
    от ответчика – специалиста первого разряда юридического отдела Акимкиной М.В. на основании доверенности от 09.01.2007 №04-30/9,  удостоверение,
 
 
У С Т А Н О  В И Л:
 
 
    Торина Светлана Сергеевна как учредитель товарищества с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги об обязании исключить товарищество с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебном заседании 15.10.2007 объявлялся перерыв до 22.10.2007.
 
    Заявитель неоднократно изменяла заявленные требования, после перерыва просила признать действия инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу города Калуги по включению в единый государственный реестр юридических лиц товарищества с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» за №576, по включению товарищества с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» в число налогоплательщиков, по направлению требований и решений связанных с неуплатой налогов и сборов незаконными; признать незаконными бездействия инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги по не исключению из единого государственного реестра юридических лиц товарищества с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» в порядке признания его недействующим или ликвидации; обязать  инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги исключить  из единого государственного реестра юридических лиц товарищество с ограниченной ответственностью «СВКС Ltd» в связи с не приведением им учредительных документов в соответствии с требованиями законодательством российской Федерации.
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признала, мотивировав это тем, что применение административной процедуры прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, невозможно, так как имеется решение учредителей товарищества о его ликвидации в связи с прекращением деятельности, которая до настоящего времени не завершена.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства и заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.
 
    Товарищество с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» зарегистрировано решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Калуги от 01.11.1991 за номером 217/11.(л.д.7)
 
    Товарищество с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» состоит на налогом учете и включено в государственный реестр 03.11.1993 за номером 402701031 согласно карте постановки на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятий (л.д.27-29).
 
    23.05.1994 постановлением администрации Ленинского района г.Калуги №108/10 зарегистрированы дополнения и изменения  в устав товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd», согласно которым в состав учредителей включена Торина Светлана Сергеевна (л.д.20-22).
 
    Общим  собранием учредителей товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» 29.04.1995 принято решение о ликвидации товарищества, процесс ликвидации поручен учредителю Ториной Светлане Сергеевне. (л.д.58).
 
    28.03.1996 письмом исходящий номер 1 Торина Светлана Сергеевна как директор товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» обратилась в налоговый орган с сообщением об оформлении товариществом ликвидационной карты №50, о том, что на 01.01.1996 у товарищества имеется задолженность по налогу на дорожные фонды и соответствующие пени, в связи с чем просила решить вопрос о ликвидации товарищества ввиду его несостоятельности (банкротства) (л.д.33).
 
    В 1996 году товариществом с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» в налоговый орган были сданы бухгалтерские балансы промежуточный и ликвидационный, подтверждающие наличие задолженности (л.д.59-61, 63-66).
 
    20 февраля 1999 года на собрании учредителей были приняты решения о поручении Ториной Светлане Сергеевне ликвидировать товарищество с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd», исключить из состава учредителей Ванина В.В., Кандаурова И.Г., Соколовского М.И. и передать доли выбывших учредителей Ториной Светлане Сергеевне (л.д.68).
 
    В ноябре 2006 года Торина С.С. обратилась с просьбой о решении вопроса об исключении товарищества из единого государственного реестра юридических лиц (л.д.70). В ответ налоговый орган  разъяснил заявителю о невозможности принятия решения об исключении товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» из единого государственного реестра юридических лиц ввиду того, что ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) должника (л.д.69, 71).
 
    Считая действия и бездействие налогового органа незаконными Торина Светлана Сергеевна как учредитель товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd», которому поручена ликвидация товарищества, обратилась с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу пункта 2 статьи 61 юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
 
    С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок ликвидации юридического лица установлен статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов учредителями товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» принято решение от  29.04.1995 о ликвидации товарищества, обязанность по проведению ликвидационной процедуры возложен на учредителя товарищества Торину С.С.
 
    В 1996 году товариществом с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» сданы в налоговый орган промежуточный и ликвидационный балансы, из которых следует о наличии недоимки у товарищества  перед бюджетом. Что также подтверждается  протоколами собраний учредителей, утвердивших данные балансы.
 
    Неспособность юридического лица уплатить свои долги, включая налоговые и иные платежи, может служить основанием  для признания должника несостоятельным (банкротом) (пункт 1 статьи 65 Гражданского Кодекса Российской Федерации). 
 
    Доказательств обращения Ториной Светланы Сергеевны, как лица, на которое возложена обязанность по ликвидации товарищества, о признании товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» несостоятельным (банкротом) не представлено.
 
    20.02.1999 участники товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» приняли решение  о поручении  Ториной  С.С. ликвидировать товарищество.
 
    После чего 18 июня 2001 года была проведена публикация о ликвидации  товарищества, срок принятия претензий установлен в течение двух месяцев со дня публикации.
 
    Доказательств составления промежуточного ликвидационного баланса, содержащего сведения о составе имущества  ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, Ториной С.С. не представлено.
 
    Ссылка Ториной С.С. на то обстоятельство, что товарищество с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» не обладает правоспособностью юридического лица не состоятельна, так как товарищество прекращает свое существование только после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Отсутствие сведений о товариществе в едином государственном реестре юридических лиц опровергается  материалами дела, а также регистрационным делом, исследованном в процессе судебного разбирательства, в котором отсутствуют сведения о завершении ликвидационной процедуры. Ведение государственного реестра на бумажном носителе соответствует статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  от 08.08.2001 №129-ФЗ.
 
    Требование заявителя о признании действий налогового органа по включению товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» в единый государственный реестр юридических лиц за №576  и по включению товарищества в число налогоплательщиков не подлежит  удовлетворению, так как указанный номер не является номером единого реестра. Как следует из карты постановки на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятий с 03.11.1993 таким  номером является 402701031 (л.д.27-оборотняя сторона). Из этой же карты следует, что товарищество состоит на налоговом учете  с 16.12.1991. Доказательств обратного заявителем не представлено.
 
    Не подлежат удовлетворению и требование заявителя о признании незаконным бездействие налогового органа по не исключению из единого государственного реестра юридических лиц товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» в порядке признания товарищества  недействующим или его ликвидации по следующим основаниям.
 
    Статья 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», введенная Федеральным законом от 02.07.2005 №83-ФЗ, предусматривает исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
 
    Названная норма устанавливает признаки недействующих юридических лиц, а также порядок принятия решения регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Данный порядок не предусматривает право учредителей либо ликвидационной комиссии  юридических лиц на требование о принятии  регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В тоже время наличие решения учредителей о добровольной ликвидации юридического лица не может служить для регистрирующего органа препятствием для ликвидации товарищества с ограниченной ответственностью  «СВКС Ltd» в упрощенном административном порядке  при отсутствии задолженности либо через процедуру о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом).
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                     подпись                                            М.А. Носова