Решение от 11 ноября 2008 года №А23-2195/2008

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2195/08А-12-119
 
 
    11 ноября 2008 года г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис»
 
    к Центральной акцизной таможне
 
    о признании незаконным пункта 1 постановления по делу об административном правонарушении №10009000-333/2008 от 04.07.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным пункта 1 постановления по делу об административном правонарушении №10009000-333/2008 от 04.07.2008, согласно которому общество подвергнуто административному штрафу в сумме 100 000 руб. по ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Письмом от 11.11.2008 заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Письмом от 10.11.2008 Центральная акцизная таможня ходатайствовала о рассмотрении дела без участия ее представителя
 
    Совещаясь на месте, на основании ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил провести судебное заседание без участия сторон.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1074025007748, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000894164 (л.д. 20).
 
    15.12.2007 на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «Грабцево-Логистик» по ДО1 №10009180/171207/000790 (л.д. 63 том 1) был помещен автомобиль грузовой – тягач седельный «RENAULTPREMIUM», VIN VF622GX0C0017197, бывший в употреблении, 1998 года выпуска, 870120913 - код товара по ТН ВЭД России, производство Франция, вес нетто – 6.684кг, стоимость – 6.300 Евро, доставленный по ТД № 10225010/151207/0007948.
 
    29.12.2007 указанный товар заявлен к таможенному оформлению по ГТД №10009180/291207/0000949 (л.д. 62 том 1) в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис». Однако, 30.12.2007 выпуск товара был запрещен в связи с отсутствием обеспечения уплаты таможенных платежей.
 
    Не согласившись с данным отказом общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» обратилось в Арбитражный суд Калужской области.
 
    На основании заявления получателя товара - общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» от 12.02.2008 (л.д. 64 том 1) срок временного хранения товара был продлен до 17.04.2008.
 
    28.03.2008 директору общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» направлено уведомление об истечении 18.04.2008 срока временного хранения товара.
 
    В указанный срок, по мнению таможенного органа, заявителем не были приняты меры для своевременного выпуска товара, в связи с чем, тягач седельный «RENAULTPREMIUM», VIN VF622GX0C0017197, 1998 года выпуска, бывший в употреблении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.04.2008 и помещен на ответственное хранение склада временного хранения «Грабцево-Логистик» по акту приема-передачи имущества (л.д. 58-59 том 1).
 
    Определением от 21.04.2008 государственный таможенный инспектор отделения таможенного досмотра Калужского акцизного таможенного поста М.В. Анискин в отношении общества возбудил дело об административном правонарушении (л.д. 50-55 том 1), дело передано для проведения административного расследования Центральной акцизной таможне.
 
    По окончании административного расследования 21.05.2008 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 100-103 том 1). Определением от 21.05.2008 назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 104 том 1), 04.06.2008 рассмотрение дела было отложено (л.д. 108 том 1).
 
    Рассмотрев материалы административного дела №10009000-333/2008 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» ВРИО заместителя начальника Центральной акцизной таможни 04.07.2008 вынес постановление по делу об административном правонарушении №10009000-333/2008, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. (л.д. 9-13 том 1).
 
    Между тем на момент привлечения заявителя к административной ответственности Арбитражным судом Калужской области вынесено решение от 03.06.2008 по делу №А23-346/08А-18-25 (л.д. 14-19 том 1), которым решение Калужского акцизного поста Центральной акцизной таможни от 30.01.2008 о запрещении выпуска товара по грузовой таможенной декларации №10009180/291207/0000949, признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации. Данное обстоятельство при привлечении общества к административной ответственности оценено и принято во внимание не было.
 
    На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.08.2008 производство по настоящему делу было приостановлено в связи с рассмотрением в апелляционной инстанции жалобы на решение по делу №А23-346/08А-18-25.
 
    Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 решение Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-346/08А-18-25 оставлено без изменения, в связи с чем, производство по делу №А23-2195/08А-12-119 было возобновлено.
 
    В соответствии со ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие лицом, перемещающим товары и (или) транспортные средства, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок является административным правонарушением.
 
    Согласно статье 99 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
 
    По общему правилу временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, которые являются зоной таможенного контроля (статья 100 Таможенного кодекса Российской Федерации). Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено статьей 103 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Обществом в судебном порядке отказ ответчика по выпуску товара по грузовой таможенной декларации №10009180/291207/0000949 оспорен, отказ признан незаконным, в связи с чем, вина общества, как один из элементов состава правонарушения, отсутствует.
 
    Незаконные требования и бездействие таможенного органа по времени совпадают с нахождением ввезенного обществом товара на складе временного хранения.
 
    Таким образом, общество представило в таможню все необходимые документы, необходимые для выпуска грузовой таможенной декларации. Оспоренные в судебном порядке и признанные незаконными действия и бездействие таможенного органа, связанные с ввозом товара и помещением его на складе временно хранения, исключают вину общества в нарушении сроков временного хранения товара.
 
    В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2006 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» не может быть признано законным постановление по делу об административном правонарушении, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К таким обстоятельствам относятся характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Данные требования при привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» к административной ответственности исполнены не были.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя являются законными и обоснованными, постановление №10009000-333/2008 от 04.07.2008 подлежит отмене.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить пункт 1 постановления по делу об административном правонарушении №10009000-333/2008 от 04.07.2008, вынесенного ВРИО заместителя начальника Центральной акцизной таможни по правоохранительной деятельности Синицыным С.А. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сервис» к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                       подпись                    А.В. Дорошина