Решение от 26 октября 2007 года №А23-2187/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: kaluga@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-2187/07А-3-117
 
    26 октября   2007 года                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен  26 октября  2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи   Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стиль», г.Медынь Калужской области,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калужской области, г.Кондрово Калужской области,
 
    при участии третьего лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Медынскому району Калужской области
 
    об обязании произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в сумме 10 468 рублей на счет страховой части трудовой пенсии,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя - директора Ашуба Б.Ш. на основании протокола от 16.07.2006  №1, паспорт, 
 
    от ответчика - специалиста первого разряда Ларионова Д.А. на основании доверенности от 14.09.2007 №67,
 
    от третьего лица - ведущего юрисконсульта Касимова Д.П. на основании доверенности от 25.07.2007 №25,
 
 
У С Т А Н О  В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Стиль» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калужской области о признании отказа ответчика произвести возврат излишне уплаченных сумм накопительной части трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика  произвести  возврат излишне уплаченных сумм накопительных взносов на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Стиль».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточнения заявленных требований, изложенные в заявлении от 05.10.2007, где просил признать отказ ответчика перевести излишне уплаченные суммы накопительной части трудовой пенсии на счет страховой части трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика произвести перевод 10468 (десяти тысяч четырехсот шестидесяти восьми) рублей на счет страховой части трудовой пенсии общества с ограниченной ответственностью «Стиль».
 
    В судебном заседании представитель заявителя вновь уточнил заявленные требования и окончательно просил обязать ответчика произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в сумме 10 468 рублей на счет страховой части трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признал, пояснив, что заявитель с заявлением о зачете не обращался. При этом возврат излишне уплаченных страховых взносов произвести налоговый орган не может, так как статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает возврат по страховым взносам. Решения по отказу не принималось, отчетность по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование общества с ограниченной ответственностью «Стиль» не сохранилась. По данным налогового органа сумма переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии составляет 8 391 рубль 67 копеек.
 
    Представитель третьего лица требования заявителя посчитал обоснованными, указав при этом, что согласно имеющейся отчетности общества с ограниченной ответственностью»Стиль» (ведомость уплаты страховых взносов за 2006 год, расчеты авансовых платежей по страховым взносам за 1 и 2 квартах 2007 года) сумма переплаты составляет 10468 рублей, о чем со страхователем подписан акт от 05.10. 2007.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства и заслушав пояснения их представителей, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Стиль» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер 1024000719874 (л.д.17), общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Платежными поручениями №39 от 20.04.2005  и №40 от 21.04.2005 обществом с ограниченной ответственностью «Стиль» были произведены платежи на суммы 5 795 рублей и 10 000 рублей соответственно, с назначением платежа – накопительная часть пенсии на код бюджетной классификации 18210202020061000160 (л.д.8, 9).
 
    Письмом 05.09.2005 общество с ограниченной ответственностью «Стиль» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Калужской области с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть  трудовой пенсии (л.д.10).
 
    Считая, что ответчик неправомерно не произвел возврат излишне уплаченных сумм, а также то, что на момент рассмотрения дела у общества с ограниченной ответственностью «Стиль» имеется задолженность на обязательное пенсионное страхование в страховой части трудовой пенсии, общество с ограниченной ответственностью «Стиль» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением с требованием о зачете вышеназванных сумм в счет имеющейся задолженности. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом не установлено для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Поскольку названный Закон не устанавливает порядок зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также их возврата в иных случаях, помимо предусмотренных вышеуказанной нормой права, такие правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» предусмотрено, что основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно Приложению 11.1 к данному Федеральному закону закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации), осуществляющими в установленном порядке в том числе принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
 
    Согласно названному Приложению администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, которой присвоен код главы 182.
 
    Вышеуказанный код входит в состав кода бюджетной классификации страховых взносов.
 
    В то же время Пенсионный фонд Российской Федерации (код главы 392) администратором вышеуказанных поступлений не является, следовательно, возврат и зачет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Федеральная налоговая служба.
 
    При названных обстоятельствах довод заявителя о том, что действующим законодательством налоговой инспекции не предоставлено право проводить зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является неправомерным.
 
    В то же время сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, то есть процедура носит заявительный характер (пункты 6 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    Принимая во внимание, что заявителем не представлены доказательства обращения в налоговый орган с заявлением о зачете, принятия налоговым органом решения об отказе в зачете страховых взносов, которое подлежит признанию недействительным. А также то, что сумма задолженности и переплаты по страховым взносам так и не была согласована заявителем  с ответчиком, который в силу статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляет контроль за уплатой страховых взносов. Судом не установлено нарушенных прав и интересов заявителя.
 
    В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                   подпись                                                  М.А. Носова