Решение от 03 октября 2007 года №А23-2164/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 50-59-11; www. kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-2164/07А-11-141
 
    03 октября 2007 года г. Калуга
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27 сентября 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 октября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем  Шевчук З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный центр  «Калуга», г.Калуга
 
    к Калужской таможне, г.Калуга
 
    о признании незаконными действий по установлению ограничений, связанных с выпуском товаров по ГТД №10106060/200607/0001683,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – главного таможенного инспектора Дроздовой С.Б., по доверенности от 15.04.2007 №1558; начальника отдела Нам Н.Ю., по доверенности от 05.09.2007 №6211,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный центр «Калуга» (далее – ООО «ТПЦ «Калуга», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действий Калужской таможни по установлению ограничений, связанных с выпуском товаров по ГТД 10106060/200607/0001683.
 
    Представитель  заявителя в судебное заседание не явился. Судом установлено, что заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду болезни представителя общества, в удовлетворении  которого судом отказано.
 
    В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
 
    Ответчик отзывом по делу  и его представители в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований,  пояснив что в действиях  сотрудников Калужской таможни нарушений таможенного законодательства нет. Условный выпуск товара «Душевые кабины» был  обусловлен тем, что при проведении таможенного досмотра товаров по ГТД  10106060/200607/0001683 среди представленных декларантом для досмотра душевых кабин различной комплектации, формы и дизайна находились душевые кабины, дополнительно укомплектованные осветительным и вентиляционным оборудованием, как это видно из  представленного декларантом каталога. Поскольку осветительное и вентиляционное оборудование подлежит обязательной сертификации, декларант  был уведомлен о необходимости корректировки сведений в графе 31 ГТД и представления сертификата соответствия на эту часть товара.
 
    Выслушав объяснения представителей Калужской таможни, изучив и оценив материалы дела, суд  считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, во исполнение контракта от 01.03.2007 № 643/52884741/00002, заключенного с компанией «Хэнжоу Евлонг Санитариваре Ко.Лтд» (Китай), по грузовой таможенной декларации № 10106060/200607/0001683 с добавочными листами обществу поступил товар: 1) гидромассажные  ванны класса «Эконом», оснащенные насосами мощностью НР 1,5, напряжение – 220 В,  2) душевые кабины и  3) душевые панели.
 
    В ходе таможенного досмотра было установлено, что  среди предъявленных к досмотру 208 грузовых мест находились гидромассажные душевые кабины различной комплектации (в том числе с вентиляционным и осветительным оборудованием), формы и дизайна, упакованные в картонные коробки  с маркировкой  «YL-6682С», «YL-6608А», «YL-6611», «YL-6621А», «YL-6686», «YL-6680В», «YL-6626», «YL-6680», «YL-6601А», «YL-6685А», «YL-6602», «YL-6612», «YL-6687», «YL-6608»,  что нашло свое  отражение   в акте таможенного досмотра от 21.06.2007 №10106060/210607/000225, а также в дополнении №1 к ГТД № 10106060/200607/0001683.
 
    Уведомлением от 23.06.2007 ООО «ТПЦ «Калуга» было извещено о выявленном  в ходе проверки таможенной декларации № 10106060/200607/0001683 несоблюдении условий выпуска товаров, предусмотренных п.1 ст.149 Таможенного кодекса Российской Федерации, выразившемся в неполном описании товара №2  (душевые кабины) в графе 31 ГТД, отнесении части указанного товара к продукции, подлежащей обязательной сертификации и непредставлении документов, подтверждающих соблюдение ограничений (сертификат соответствия или иной документ). Обществу предложено в срок до 25.06.2007 скорректировать в соответствии с установленным порядком сведения в ГТД (гр.31) товара №2 и представить оригинал или копию сертификата соответствия.
 
    25.06.2007 ООО «ТПЦ «Калуга» обратилось с заявлением в таможенный орган разрешить внести соответствующее дополнение в описание товара, в графу №31 ГТД № 10106060/200607/0001683, а также с заявлением на условный выпуск товара - душевые кабины «YL-6682С», «YL-6608А», «YL-6611», «YL-6621А», «YL-6686», «YL-6680В», «YL-6626», «YL-6680», «YL-6601А», «YL-6685А», «YL-6602», «YL-6612», «YL-6687», «YL-6608» (всего 108 коробок). При этом общество обязалось представить  сертификаты соответствия в срок до 05.07.2007.
 
    04.07.2007 заявитель обратился к ответчику с письмом  разрешить  выпуск товаров, указанных в ГТД №10106060/200607/0001683, в свободное обращение, ссылаясь на  полученный им ответ от ООО «Калужский региональный центр сертификации и аудита» от 25.06.2007 №163, из которого следует, что  товар –душевые кабины код ОКП 496690, ТН ВЭД 39 221 00000 не подлежит обязательной сертификации.
 
    Таможенный орган в письме от 11.07.2007 №19-10/4839 сообщил  ООО «ТПЦ «Калуга», что разъяснения ООО «КРЦС» не может быть принято в качестве основания для завершения таможенного оформления товара – душевые кабины со встроенным оборудованием (освещение, вентиляция, FMрадио), работающим от сети переменного тока, поскольку  подобные разъяснения в соответствии с приказом Госстандарта России от 27.09.2002  №214 вправе давать научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС) Госстандарта России, выполняющий функции технического секретариата Рабочей группы ГТК (ФТС) России и Госстандарта России, созданной   в соответствии с совместным приказом Госстандарта России и ГТК России от 14.02.2000 № 440/1154 «О Рабочей группе Госстандарта России и ГТК России  по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля за выпуском на таможенную территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации».
 
    Считая  незаконными действия Калужской таможни по установлению ограничений, связанных с выпуском товаров – душевые кабины код ТН ВЭД 39 221 00000 по ГТД 10106060/200607/0001683, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, указанные в статье 131 Кодекса, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров осуществляется таможенными органами в установленные сроки, если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами РФ.
 
    Статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Для целей таможенного оформления продукции списки продукции, на которую распространяется действие абзаца первого настоящего пункта, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации на основании технических регламентов.
 
    Как усматривается из ГТД №10106060/200607/0001683,  товар – душевые кабины был задекларирован под кодом ТН ВЭД 39 221 00000 (группа 39 «Пластмассы и изделия из них» Таможенного тарифа Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718). Указанный товар не подлежит обязательной сертификации.
 
    Между тем, в ходе таможенного досмотра товара было установлено, что поступившие по указанной ГТД душевые кабины  имеют различную комплектацию. Составные  части каждого изделия упакованы в картонные  коробки с индивидуальной маркировкой. При этом  в 108 коробках с маркировкой «YL-6682С», «YL-6608А», «YL-6611», «YL-6621А», «YL-6686», «YL-6680В», «YL-6626», «YL-6680», «YL-6601А», «YL-6685А», «YL-6602», «YL-6612», «YL-6687», «YL-6608» обнаружены составные части, укомплектованные встроенным  вентиляционным и световым оборудованием.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1013 (в ред.от 28.12.2006) утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, в соответствии с которым электробытовые товары и изделия хозяйственно-бытового назначения (коды 34 и 51  ОК 005-93) подлежат обязательной сертификации.
 
    Осветительное и вентиляционное оборудование ,  как  изделия, работающие от сети переменного тока и  имеющие  хозяйственно-бытовое назначение  входят в утвержденную постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64 ( в ред.от 01.01.2007) Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация.
 
    Как установлено судом  , таможенный орган, не оспаривая классификационный код, примененный декларантом в отношении товара - душевые кабины со встроенным освещением и вентиляцией, 23.06.2007 письменно уведомил ООО «ТПЦ «Калуга» о необходимости  скорректировать сведения в  графе 31 ГТД №10106060/200607/0001683 в части описания  данного товара.
 
    На основании  заявления  ООО «ТПЦ «Калуга» от 25.06.2007  таможенным органом были внесены дополнения в графу 31 ГТД в части описания товара №2 – душевые кабины  о том, что душевые кабины  оснащены вентиляцией, освещением и FMрадио.
 
    Суд считает необоснованным довод заявителя об отсутствии необходимости проведения сертификации указанного оборудования со ссылкой на письмо ООО «Калужский региональный центр сертификации и аудита» от 25.06.2007 №163.
 
    Как усматривается из указанного письма,  оно является ответом на запрос ООО «ТПЦ «Калуга» от 25.06.2007 №108, в котором   заявитель просил дать пояснения относительно сертификации душевых кабин (поддон + душевое ограждение). Между тем заявитель  не указал, что  душевые кабины оснащены дополнительно электрооборудованием – вентиляцией и освещением.
 
    Также не могут  рассматриваться как доказательства, подтверждающие  отсутствие необходимости проведения  сертификации,  решения органа по сертификации продукции ООО «Тест-Тула» от 08.08.2007 № 1366 и №1459 об отказе в выдаче  сертификатов соответствия на осветительное и вентиляционное оборудование, входящее в комплект душевых кабин, поскольку  выводы указанного органа  были сделаны по иным основаниям.
 
    ООО «Тест-Тула» обосновало отказ в выдаче сертификатов соответствия  отсутствием в представленных заявителем документах (контракте №643/52884741/00002 от 01.03.2007, инвойсе  от 02.03.2007, грузовой таможенной декларации и  добавочном листе к ней) сведений об указанном дополнительном оборудовании – освещении и вентиляции.
 
    При этом, суд принимает во внимание, как основанный на требованиях законодательства, ответ  Всероссийского научно-исследовательского института сертификации о необходимости обязательного проведения сертификации осветительного и вентиляционного оборудования.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необоснованным требование заявителя о признании незаконными действий таможенного органа  по установлению ограничений, связанных с выпуском товаров –душевые кабины по ГТД 10106060/200607/0001683.
 
    В связи с изложенным  требования ООО «ТПЦ «Калуга» не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                      В.Н.Егорова