Решение от 26 июня 2009 года №А23-2154/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2154/09А-18-103
 
 
    26 июня 2009 года                                                                                                  г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июня  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  26 июня  2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Калуга,
 
    к  закрытому акционерному обществу «Межавтотранс», г. Сухиничи Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – специалиста-эксперта Щетниковой Л.Г. по доверенности от 12.08.2008 № 850, удостоверение № 03727; начальника отдела Вычика А.Д. по доверенности от 10.02.2009 № 103, удостоверение № 03724,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Калужской области) обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности закрытого акционерного общества «Межавтотранс» за совершение правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ЗАО «Межавтотранс» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения общество извещено надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ЗАО «Межавтотранс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным 1034000800855 и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек на основании лицензии от 09.10.2008 № АСС-40-31064.
 
    03.06.2009 начальником отдела УГАДН по Калужской области Вычиком А.Д. на основании приказа от 26.05.2009 № 342 была проведена внеплановая проверка ЗАО «Межавтотранс» по соблюдению юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований действующего законодательства, составлен акт №А-211.
 
    По результатам проверки начальником отдела УГАДН по Калужской области Вычиком А.Д. 03.06.2009 составлен протокол 40 АА №001832 об административном  правонарушении в отношении ЗАО «Межавтотранс», в котором отражено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом обществом допущены нарушения лицензионных требований и условий, выразившиеся  в том, что:
 
    - в нарушение п. 4.7.2 ГОСТа-Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 № 47-ст, перевозка пассажиров осуществляется автобусом АЗИЯ ГРАНДБИРД регистрационный номер АЕ 044 40, имеющем неисправности, при которых не допускается эксплуатация транспортных средств (многочисленные трещины ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя);
 
    - в нарушение ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей с привлечением работников здравоохранения;
 
    - в нарушение п. 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 (далее – Положения), не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств при возвращении к месту стоянки;
 
    -  в нарушение п. 3.4.1 Положения и Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, утвержденного Минтрансом РСФСР от 20.01.1986, нарушаются сроки проведения периодических и сезонных инструктажей водителей;
 
    - в нарушение приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевые листы не оформляются в полном объеме, отсутствует фиксация показаний спидометра при возвращении с линии, время выезда транспортных средств на стоянку
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
 
 
    В соответствии с пп. «б» и «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относятся, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Пунктом 4.7.2 ГОСТа-Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 № 47-ст, установлено, что не допускается наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.
 
    На основании п. 4.3.Положения организации обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    В соответствии с п. 3.4.1 Положения и Положением о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом. РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, утвержденного Минтрансом РСФСР от 20.01.1986 в организации должен осуществляться учет сведений о проведении инструктажей по безопасности дорожного движения с водителями.
 
    Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые должны применять юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, которые и несут ответственность за заполнение всех предусмотренных реквизитов.
 
    Факт совершения ЗАО «Межавтотранс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14. 1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2009 и иными материалами дела.
 
    Вина ЗАО «Межавтотранс», как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении закрытого акционерного общества «Межавтотранс» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что ЗАО «Межавтотранс» ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь закрытое акционерное общество «Межавтотранс», место нахождения: Калужская область, г. Сухиничи, ул. Декабристов, д. 23, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (УГАДН по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК  –042908001
 
    р/с - 40101810500000010001
 
    ИНН – 4027017400
 
    КПП – 402701001
 
    ОКАТО –29236501000
 
    КБК – 10611690050050000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                      подпись                                            Г.В. Ефимова