Решение от 19 сентября 2007 года №А23-2113/2007

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-2113/07А-9-115
 
 
    19 сентября 2007 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  12 сентября 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Григорьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области, г. Калуга,
 
    к государственному учреждению «Войсковая часть 92628», г. Таруса Калужской области,
 
    о взыскании налоговой санкции в сумме 121 147 руб. 10 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – специалиста первого разряда юридического отдела Сорочкина Д.А. на основании доверенности от 09.01.2007 № 27034;
 
    от ответчика – юрисконсульта Кибакина М.М. на основании доверенности от 03.04.2007,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному учреждению «Войсковая часть 92628» о взыскании налоговых санкций, предусмотренных п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 121 147 руб. 10 коп. за непредоставление в установленный срок декларации по единому социальному налогу за 2004 год и в размере 58 695 руб. 60 коп. за непредоставление в установленный срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2005 год.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 10.08.2007 по делу № А23-2066/07А-9-114 требования Инспекции о взыскании налоговой санкции в размере 121 147 руб. 10 коп. за непредоставление в установленный срок декларации по единому социальному налогу за 2004 год выделено в отдельное производство, ему присвоен номер А23-2113/07А-9-115.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что ответчик не желал наступления вредных последствий и не осознавал противоправный характер своего бездействия, поскольку обязанности начальника финансового отделения войсковой части были возложены на лицо, не имеющее достаточной подготовки. По мнению ответчика, своевременное проведение налогового контроля со стороны инспекции могло бы предотвратить ситуацию по просрочке представления декларации или значительно снизить размер штрафной санкции. Кроме того, представитель ответчика сообщил, что отчисления по единому социальному налогу производились своевременно и в полном объеме. Все сказанное представитель ответчика просил учесть в качестве смягчающего обстоятельства, в связи с чем уменьшить размер налоговой санкции.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил  следующее.
 
    Государственное учреждение «Войсковая часть 92628»зарегистрировано Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1074029000100 и  состоит на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области.
 
    Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка Войсковой части 92628 по соблюдению законодательства о налогах и сборах, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация по единому социальному налогу за 12 месяцев, квартальный 2004 год была представлена в Инспекцию 21.11.2006, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока – 30.03.2005.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки исполняющей обязанности начальника Инспекции Акимовой А.А. принято решение от 21.02.2007 № 2327/101 о привлечении государственного учреждения «Войсковая часть 92628» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 121 147 руб. 10 коп. и выставлено требование от 29.03.2007 № 165 об уплате налоговой санкции в срок до 17.04.2007 в добровольном порядке.
 
    Учреждение в установленный срок требование не исполнило, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки  (п. 1 и 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В силу п. 7 ст. 243 этого же кодекса плательщики единого социального налога представляют налоговую декларацию по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации на основании п. 2 ст. 119 Налогового кодекса  Российской Федерации  влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
 
    Таким образом, названная норма предусматривает расчет штрафных санкций в процентном отношении к сумме налога, подлежащего уплате на основе декларации, которую налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту учета.
 
    Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2004 год учреждение представило в Инспекцию за пределами установленного срока. Следовательно, в действиях налогоплательщика содержится состав налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Налогового кодекса  Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2007 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля, в том числе связанные с налоговыми проверками, не завершенные до 1 января 2007 года, проводятся в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При том оформление результатов указанных налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля осуществляется в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.  
 
    Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности было принято с соблюдением требований Налогового кодекса Российской Федерации, действовавших до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2007 № 137-ФЗ
 
    Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением в пределах срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение государственного учреждения «Войсковая часть 92628» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
 
    Вина ответчика подтверждается материалами дела. При этом судом не принимается во внимание утверждение ответчика о том, что он не осознавал противоправный характер своего бездействия, так как обязанности начальника финансового отделения войсковой части были возложены на лицо, не имеющее достаточной подготовки.
 
    По мнению суда, допущенные начальником финансового отделения  виновные действия, выразившиеся в несвоевременности представления налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год, не освобождают ответчика от ответственности, так как указанное лицо действовало от имени этого учреждения, которое, принимая на работу работника, несет ответственность за ненадлежащее исполнение последним своих трудовых обязанностей.
 
    Кроме того, уплата суммы исчисленного налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок сама по себе не освобождает налогоплательщика от ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    По смыслу п. 18 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2007 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено после 1 января 2007 года, взимаются в порядке, установленном Налоговом кодексом Российской Федерации в редакции настоящего закона.
 
    Таким образом, требования о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок декларации по единому социальному налогу за 2004 год в размере 121 147 руб. 10 коп. являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на  ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с государственного учреждения «Войсковая часть 92628», расположенного по адресу: Калужская область, г. Таруса, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074029000100, штраф в размере 121 147 (Сто двадцать одна тысяча сто сорок семь) рублей 10 коп.
 
    Взыскать с государственного учреждения «Войсковая часть 92628», расположенного по адресу: Калужская область, г. Таруса, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074029000100, госпошлину в сумме 4345 (Четыре тысячи триста сорок пять) рублей 88 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков