Дата принятия: 11 февраля 2008г.
Номер документа: А23-210/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-210/08А-18-10
11 февраля 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Стройполимеркерамика», п. Воротынск Бабынинского района Калужской области,
к региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе, г. Москва,
о признании незаконным и отмене постановления от 22.11.2007 о назначении административного наказания,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Бермас Л.В. по доверенности от 22.09.2007 № 11,
У С Т А Н О В И Л:
открытое акционерное общество «Стройполимеркерамика» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением опризнании незаконным и отмене постановления от 22.11.2007 о назначении административного наказания, вынесенного региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, в связи с тем, что заявление об оспаривании вышеуказанного постановления 21.12.2007 было направлено в Арбитражный суд г. Москвы, которым 11.01.2008 вынесено определение о возращении заявления в связи с неподсудностью.
Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Стройполимеркерамика» является юридическим лицом внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000516308.
14 сентября 2007 года ОАО «Стройполимеркерамика» получило требование от 12.09.2007 от акционеров ООО «Центр экономического развития» и ООО «Спецторг» о предоставлении для ознакомления документов и их копии.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» эмитент обязан предоставить инвестору информацию, определенную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона; указанные документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования; Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, предоставить им копии указанных документов.
Таким образом, ОАО «Стройполимеркерамика» обязано было совершить действия к определенному сроку.
Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе 18.10.2007 в отношении ОАО «Стройполимеркерамика» составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено, что ОАО «Стройполимеркерамика» не выполнило обязанность по предоставлению истребованных документов акционеру. По результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе 22.11.2007 вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 15.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Стройполимеркерамика» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности отнесено к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а наличие хотя бы одного их таких обстоятельств влечет отмену постановления о назначении административного наказания (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Учитывая, что данный срок не подлежит восстановлению, суд в случае его пропуска принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ № 2 от 27.01.2003).
Судом установлено, что постановление о назначении административного наказания в отношении ОАО «Стройполимеркерамика» вынесено региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, что является основанием для признания его незаконным и отмены.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167- 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление, вынесенное региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе от 22.11.2007 г. о назначении административного наказания открытому акционерному обществу «Стройполимеркерамика».
Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Г.В. Ефимова
