Решение от 28 марта 2008 года №А23-209/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-209/08А-9-34
 
 
    28 марта 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  24 марта 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  28 марта 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Донковцовой Татьяны Ивановны, г. Протвино Московской области,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области, г. Малоярославец Калужской области,
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) вЖуковском районе Калужской области,
 
    об обязании вернуть излишне уплаченные страховые взносы в размере 21 138 руб.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – индивидуального предпринимателя Донковцовой Т.И.;
 
    от ответчика – специалиста 1 разряда юридического отдела Прунцева И.Н. на основании доверенности от 24.03.2008 № 7523,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Донковцова Татьяна Ивановнаобратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области об обязании вернуть излишне уплаченные страховые взносы в размере 21 138 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 12.02.2008 в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жуковском районе Калужской области.
 
    Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Кроме того, сообщила, что на данный момент ею оплачены в полном объеме и единый налог на вмененный доход, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, просит суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогом, поэтому в данном случае положения ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации не могут применяться при осуществлении возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, ответчик считает, что налоговые органы, хотя и являются администраторами страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, они всего лишь осуществляют контроль за правильностью начисления и уплатой страховых взносов.  
 
    Третье лицо в своем письменном отзыве по существу заявленных требований не возражало против удовлетворения требований заявителя, указав при этом, что заявитель не стоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Жуковском районе Калужской области, а ошибочно перечисленные ею платежи разнесены на незарегистрированного плательщика.
 
    Приняв во внимание изложенные в заявлении доводы заявителя, возражения ответчика и мнение третьего лица, а также, исследовав имеющиеся в деле документальные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Донковцова Татьяна Ивановназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304503714900018 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Как следует из материалов дела, 04.07.2007 индивидуальный предприниматель Донковцова Т.И. вместо единого налога на вмененный доход за 2 и 3 кварталы 2007 года уплатила фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 9553 руб., 24.07.2007 – фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 238 руб., а 10.10.2007 – фиксированный платеж на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 11 397 руб. Факт перечисления этих денежных средств подтверждается имеющимися в деле документальными доказательствами (л.д. 10) и не оспаривается самим ответчиком.
 
    Обнаружив допущенную ошибку, заявитель устно обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов в размере 21 138 руб. Получив отказ налогового органа в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не устанавливает порядок возврата либо зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Пунктом 14 этой же статьи установлено, что правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
 
    Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика (п. 2 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов, в настоящее время не определен.
 
    Однако, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22.12.2005 № 176-ФЗ) предусмотрено, что основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно Приложению 11.1 к данному Федеральному закону закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации), осуществляющими в установленном порядке в том числе принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
 
    В соответствии с Приложением 11.1 к указанному Закону администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, согласно п. 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами федерального казначейства, в том числе, на основании поручений (сообщений) администраторов поступлений в бюджет на возврат поступлений плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм.
 
    Письмом Минфина России от 27.12.2004 № 11-12-5/19 также разъяснено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате в порядке, установленном вышеуказанном Приказом Минфина России от 16.12.2004 №116н.
 
    Таким образом, обязанность возврата излишне уплаченных страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование, действующим законодательством возложена на налоговые органы.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает требования индивидуального предпринимателя Донковцовой Т.И. обоснованными.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на налоговый орган.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области возвратить индивидуальному предпринимателю Донковцовой Татьяны Ивановны, 11 февраля 1964 года рождения, уроженке п. Веселая Сейка Чойского района Алтайского края, проживающей по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Кременки, ул. Лесная, д. 7, кв. 116, включенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304503714900018, из соответствующего бюджета излишне уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 21 138 (Двадцать одна тысяча сто тридцать восемь) рублей. 
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области в пользу индивидуального предпринимателя Донковцовой Татьяны Ивановны расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 845 (Восемьсот сорок пять) рублей 52 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков