Дата принятия: 21 августа 2007г.
Номер документа: А23-2072/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2072/07А-12-133
21 августа 2007 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 21 августа2007 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масленниковой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ферзиковского района Калужской области
к государственному учреждению «Ферзиковской станции по борьбе с болезнями животных»,
при участии третьего лица – индивидуального предпринимателя Симешкиной А.И.,
о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от 24.07.2007 серия ВС №088004,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – прокурора отдела Хоженец Н.Е. (уд. 103684 до 28.12.2008),
от ответчика – главного государственного ветеринарного инспектора Ферзиковского района Зиновченкова О.В. (уд. № 023069 от 20.04.2006),
от третьего лица – Симешкиной А.И. (паспорт 29 05 052800 выдан ОВД Московского округа г. Калуги 15.07.2005),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ферзиковского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному учреждению «Ферзиковской станции по борьбе с болезнями животных», при участии индивидуального предпринимателя Симешкиной А.И., о признании незаконным постановления сер. ВС № 088004 от 24.07.2007 о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Симешкиной А.И. по ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования и пояснил, что наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. назначено без учета ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика требования признал, мотивировав это тем, что у лица, принявшего постановление отсутствовала подготовка проведения данных дел.
Симешкина А.И. пояснила, что фермерского хозяйства она не создавала, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, оспариваемое постановление ею исполнено, штраф оплачен.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Симешкина Анжелика Игнатьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2001 и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством сер. 40 № 000350129 от 06.12.2004 (л.д. 34).
Согласно приказа № 37 от 13.07.2007 главного государственного ветеринарного инспектора Ферзиковского района, сотрудники государственного учреждения «Ферзиковской станции по борьбе с болезнями животных» Сафонова Л.Н. и Козлова Т.Н. провели проверку фермерского хозяйства «Симешкиной А.И.» на предмет соблюдения ветеринарно-санитарных правил ввоза и карантина животных(л.д. 33).
Проверка осуществлялась на личном подворье Симешкиной А.И., находящемся в Калужской области Ферзиковский район, д. Ждамирово.
В ходе проверки было установлено, что Симешкина А.И. ввезла 220 голов свиней без согласования с комитетом ветеринарии при Правительстве Калужской области и уведомления государственного учреждения «Ферзиковской станции по борьбе с болезнями животных», что является нарушением п. 1.12 Правил ветеринарной обработки животных при отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей.
По результатам проверки составлен акт от 13.07.2007 (л.д. 13).
Акт составлен в отношении фермерского хозяйства «Симешкиной А.И.».
В этот же день – 13.07.2007 в отношении фермерского хозяйства «Симешкиной А.И.» составлен протокол № 000858 об административном правонарушении в области ветеринарии (л.д. 11).
Между тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.08.2007 (л.д. 30-31), Симешкина Анжелика Игнатьевна, проживающая в г. Калуге, ул. Чичерина, д. 21, кв. 10, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.11.2001. Данных о создании фермерского хозяйства «Симешкиной А.И.» государственное учреждение «Ферзиковская станция по борьбе с болезнями животных» не представила.
Определением от 13.07.2007 дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 24.07.2007 на 10 час. (л.д. 12).
Постановлением ВС № 088004 от 24.07.2007 (л.д.10) главного государственного инспектора Ферзиковского, Тарусского районов Калужской области индивидуальный предприниматель Семешкина Анжела Игнатьевна была привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 500 руб.
Статья 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
При этом в постановлении неправильно указаны фамилия и имя индивидуального предпринимателя, а также неправильно применена ответственность в виде штрафа в сумме 500 руб., как к физическому лицу.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от 3000 до 5000 руб., исходя из данных требований Симешкина А.И. и должна была быть привлечена к административной ответственности.
В связи с изложенным, постановление ВС № 088004 от 24.07.2007 противоречит действующему законодательству и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным и отменить полностью постановление главного государственного ветеринарного инспектора государственного учреждения «Ферзиковской станции по борьбе с болезнями животных» от 24.07.2007 серии ВС №088004 о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Симешкиной Анжелики Игнатьевны, проживающей в г. Калуге, ул. Чичерина, д. 21, кв. 10, по статье 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
