Дата принятия: 15 августа 2007г.
Номер документа: А23-2048/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-2048/07А-11-127
15 августа 2007 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2007года
Полный текст решения изготовлен 15 августа 2007года
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого
акционерного общества «Тандер» г. Краснодар
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской
области в Боровском, Жуковском, Тарусском районах
о признании незаконным и отмене постановления от 12.03.2007 №61 по делу об
административном правонарушении,
при участии в судебном заседании:
от заявителя– представителя Позднякевича А.В., по доверенности № 17 от
01.02.2007,
У С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество «Тандер» (далее – заявитель, общество) г. Краснодар обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Тарусском районах (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 12.03.2007 №61 по делу об административном правонарушении.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07 2007 дело по подсудности передано на рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснил, что срок на обжалование постановления от 12.03.2007 обществом пропущен, ходатайства о его восстановлении ЗАО «Тандер» заявлять не будет, установленные при проверке факты продажи продуктов питания с нарушением санитарных норм и правил не отрицает.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Отзывом по делу Управление просило отказать в удовлетворении заявленных требований, в виду того, что административное дело в отношении ЗАО «Тандер» было возбуждено прокурором Жуковского района согласно ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии законного представителя Леонова Е.М., а о месте и времени рассмотрения административного дела ответчик был извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, 01.02.2007 специалистами Управления проведена проверка магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. Жуков микрорайон Протва, ул. Юбилейная, дом 7, принадлежащего ЗАО «Тандер», в ходе которой обнаружена реализация продовольственного товара в нарушение СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и п.6.2, 13.5, 13.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов», а также другие нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55.
По материалам проверки магазина «Магнит» 05.02.2007 Прокурором Жуковского района Калужской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Тандер» в присутствии представителя общества – заместителя директора Калужского филиала ЗАО «Тандер» по правам и вопросам экономической безопасности Леонова Е.М.
12.03.2007 начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Боровском, Жуковском и Тарусском районах принято постановление о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.03.2007 копия постановления направлена обществу по его юридическому адресу и получена им 23.03.2007.
В соответствии с ч.2 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. Аналогичное правило содержит ч. 1 с. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЗАО «Тандер» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа 26.06.2007(л.д. 17), то есть с пропуском десятидневного срока на обжалование, исчисляемого со дня получения копии оспариваемого акта.
Факт пропуска установленного законом срока для обращения в суд не оспаривается заявителем и подтвержден материалами дела. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока общество не заявляло, в судебном заседании уполномоченный представитель подтвердил, что ходатайствовать о восстановлении срока общество не будет.
Пропуск срока подачи заявления об оспаривании решения административного органа является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, заявленные требования ЗАО «Тандер» удовлетворению не подлежат.
Кроме этого, следует отметить, что, не отрицая факта продажи продовольственных товаров с нарушением санитарных норм и правил, заявитель указывает на нарушения процедуры привлечения его к административной ответственности: составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и не уведомление ЗАО «Тандер» о месте и времени рассмотрения дела.
Однако, эти доводы не нашли своего подтверждения. Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер» не составлялся, так как административное дело было возбуждено по постановлению Прокурора Жуковского района Калужской области, вынесенное с участием законного представителя общества. Определение от 12.02.2007 о назначении времени и места рассмотрения дела было направлено обществу 12.02.2007 и получено им 27.02.2007. В назначенное время представитель общества не явился и дело было рассмотрено в его отсутствие. Копия постановления направлена обществу 13.03.2007 и получена 23.03.2007. В постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права и законные интересы ЗАО «Тандер» при привлечении его к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.Н.Егорова