Решение от 22 августа 2007 года №А23-2030/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-2030/07А-9-106
 
 
    22 августа 2007 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 августа 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Федоровым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Мосальского района Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Морозову Юрию Викторовичу, г. Мосальск Калужской области,
 
    о    привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры области Хоженец Н.Е. на основании удостоверения № 103684,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Мосальского района Калужской областиобратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Морозова Юрия Викторовича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик в принадлежащем ему ангаре, используемом под пилораму, осуществлял деятельность по переработке лесоматериалов, не имея лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Морозов Юрий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306402324800011.
 
    30.07.2007 заместителем прокурора Мосальского района Шульгой В.В. совместно с  сотрудниками инспекции государственного пожарного надзора по Мосальскому району Калужской области была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов на пилораме, купленной индивидуальным предпринимателем Морозовым Ю.В. на основании договора купли-продажи нежилого здания от 01.11.2005, расположенного по адресу: Калужская область,      г. Мосальск, ул. Калужская, 39. По результатам проведенной проверки был составлен протокол осмотра территорий, помещений от 30.07.2007.
 
    В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Морозов Ю.В. осуществляет деятельность по переработке (распиловке) лесоматериалов без лицензии на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта.
 
    По материалам проверки исполняющим обязанности прокурора Мосальского района Майоровой Н.А.было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2007, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозова Ю.В. к административной ответственности по            ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности подлежащих лицензированию. К таким видам деятельности, в частности, относится эксплуатация пожароопасных производственных объектов.
 
    Порядок лицензирования указанного вида деятельности установлен в Положении о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.02 № 595, согласно пп. «а» п. 1 которого под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в то числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг и с другом.
 
    Из имеющихся в деле материалов усматривается, что в арендуемом ангаре, используемом под пилораму, индивидуальный предприниматель Морозов Ю.В. осуществляет распиловку лесоматериалов, в результате чего образуются твердые горючие вещества и материалы (доски, древесная пыль, волокна), способные к возгоранию.
 
    В соответствии с Нормами пожарной безопасности 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 314, помещения, где имеются в наличии твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, относятся к категории «В1-В4 – пожароопасные».
 
    Таким образом, пилорама является пожароопасным производственным объектом, эксплуатация которого требует наличия лицензии.
 
    Факт отсутствия лицензии на эксплуатацию пилорамы, как пожароопасного производственного объекта, подтверждается протоколом осмотра территорий, помещений от 30.07.2007, а также объяснениями ответчика от 30.07.2007, приобщенными к материалам дела.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного              ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Морозова Ю.В., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Морозова Ю.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Морозова Юрия Викторовича,
 
    03 августа 1953 года рождения, уроженца г. Мосальска Калужской области, зарегистрированного по адресу: г. Мосальск Калужской области, ул. Энгельса,        д. 17, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402324800011, к административной ответственности, предусмотренной                 ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                     подпись                                                                Ю.В. Храпченков