Решение от 04 августа 2014 года №А23-1974/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57;      http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А23 - 1974/2014
    04 августа 2014 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  29 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 августа 2014 года.
 
 
Арбитражный  суд Калужской области в составе судьи Шатской О.В.,
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухоломкиной Я.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуиндивидуального   
 
    предпринимателя Джавадова Нурмамеда Сааб оглы, г. Кременки Жуковского района Калужской области
 
    к  Администрации городского поселения "Город Кременки", 249185, Калужская область, Жуковский район, г. Кременки, ул. Ленина, д.2, ОГРН 1024000630774,
 
    об обязании заключить договор,
 
 
    при  участии в заседании:
 
    от истца –  представителей Сипачева Д.Ю. по доверенности от 10.04.2014; Джавадова С.Н. оглы по доверенности от 10.04.2014; Джавадовой Т.В. по доверенности от 10.04.2014,
 
    от ответчика  - представителей Казаковой Т.А. по доверенности от 07.05.2014, Плехановой О.Ф. по доверенности от 23.06.2014,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Джавадов Нурмамед Сааб оглы обратился в Арбитражный суд Калужской области к Администрации городского поселения "Город Кременки" об обязании  заключить договор на проведение оценки  рыночной стоимости  помещения обшей площадью 58,7 кв.м, находящегося  по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Кременки, ул. Ленина, д.2 (повальное помещение);  принятии решения об условиях его приватизации, в порядке реализации преимущественного права  арендатора на приобретение арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке  его рыночной стоимости  и направлении  проекта соответствующего договора купли-продажи.
 
    В судебном заседании 23.07.2014 представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях по доводам отзыва ответчика. Настаивали на удовлетворении названных требований.   Выразили мнение о несостоятельности доводов ответчика, изложенных в отзыве и дополнении к нему.
 
    Представители ответчика в судебном заседании 23.07.2014 заявленные требования не признали, поддержав доводы отзыва от 23.06.2014 №01-09/996 и письменных пояснений, предоставленных в материалы дела. Указали на отсутствие у истца права требования в отношении заявленного имущества, поскольку администрацией в установленном порядке решение о приватизации данного имущества не принималось. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Судом в судебном заседании 23.07.2014 был объявлен перерыв на 29.07.2014. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали ранее высказанные доводы в обоснование заявленных требований и возражений по ним. Представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований, считая, что отказ ответчика в приватизации занимаемого истцом  помещения не основан на нормах права. Представители ответчика просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие оснований для приватизации занимаемого истцом помещения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Начиная с 2001 года истец по соответствующим договорам аренды (найма) имущества и дополнительным соглашениям к ним (т.1, л.д.31-79) пользовался принадлежащим муниципальному образованию городскому поселению "Город Кременки"  недвижимым имуществом в виде нежилого помещения изначально площадью 25,0 кв.м., а впоследствии - 58,7 кв.м., расположенного в подвале здания торгового центра по адресу: г. Кременки, ул. Ленина, д.2.
 
    19.02.2014 истец обратился к ответчику с заявлением (т.1, л.д.120) о выкупе вышеуказанного помещения в соответствии  с Федеральным законом от 22 июля   2008 года №159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об особенностях отчуждения недвижимого имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства).
 
    По результатам рассмотрения указанного обращения ответчик письмом от 11.03.2014 №01-12/382 (т.1, л.д.116) отказал истцу в приватизации испрашиваемого объекта, сославшись на отсутствие оснований для возникновения права на приватизацию,  и сообщив, что в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского поселения "Город Кременки"  вышеуказанное помещение не включалось.
 
    Письмом от 06.03.2014 №01-12/354 (т.1, л.д.119) ответчик уведомил истца об отсутствии намерения пролонгировать договор аренды имущества №119 от 30.12.2003 и просил по окончании срока аренды (28.06.2014) вернуть арендованное по данному договору имущество.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    Из материалов дела следует, и ответчиком по существу не оспаривается, что истец отвечает критериям субъекта малого и среднего предпринимательства.
 
    В силу ст. 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года               № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ; при этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
 
    1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
 
    2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
 
    3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
 
    Частью 2.1. статьи 9 названного Закона предусмотрено право заявителя  по своей инициативе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:
 
    1) арендуемое имущество по состоянию на 1 сентября 2012 года находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
 
    2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
 
    Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что арендованное истцом имущество было включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.
 
    Тем самым у истца отсутствовали основания для обращения к ответчику с заявлением о приватизации спорного имущества в применительно к ч. 2.1. статьи 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства.
 
    Порядок реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества предусмотрен ст. 4 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, которая устанавливает обязанность орган местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривать в решениях об условиях приватизации муниципального имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона
 
    При  этом согласно указанной норме, в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества (далее - предложение) и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
 
    Вместе с тем, доказательства принятия решения о приватизации муниципального имущества, находившегося в аренде у истца,  в вышеуказанном порядке  в материалах дела отсутствуют и суду на момент судебного разбирательства не представлены.
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Изложенные в письменных пояснениях и отзывах сторон доводы о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору аренды  в части переустройства арендованного имущества без согласия арендатора, отсутствии ссылок на нормы права в отказе в приватизации спорного объекта, судом во внимание не принимаются как не влияющие на существо рассматриваемых требований, исходя из вышеизложенных положений  Закона об особенностях отчуждения недвижимого имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца, исходя из отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
    Судья                                                                                                                 О.В.  Шатская