Решение от 14 октября 2008 года №А23-1970/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; httр:// kaluga. аrbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1970/08Г-15-119
 
    14 октября 2008 года  
 
г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2008 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 14 октября 2008 года
 
 
 
            Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АБРИС» г. Белоусово Жуковского района Калужской области и
 
    общества с ограниченной ответственностью «Строй Монолит Регион» г. Обнинск Калужской области, к администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области, о признании права на заключение договора аренды земельного участка,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от первого истца – директора Фицая М.И. на основании приказа от 10.05.2007  адвоката Буцкой Л.И. по доверенности №2 от 31.07.2008г.,
 
    от второго истца - адвоката Буцкой Л.И. по доверенности №2 от 31.07.2008г.,
 
    от ответчика – представителя Ларюшкиной И.Н. по доверенности № 04-08/910 от 02.06.2008г., зав. отделом по управлению муниципальным имуществом Беляковой А.В. по доверенности № 04-08/1454 от 10.09.2008г.,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АБРИС» г. Белоусово Жуковского района Калужской области (далее – ООО «АБРИС») и общество с ограниченной ответственностью «Строй Монолит Регион» г. Обнинск Калужской области, (далее – ООО «Строй Монолит Регион») обратились в Арбитражный суд Калужской области к администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области, с иском о признании за ними права на заключение договора аренды земельного участка площадью 2 900 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район г. Белоусово для жилищного строительства, обязании администрации муниципального района «Жуковский район» подготовить проект договора аренды названного земельного участка.
 
    В судебном заседании  до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истцы уточнили свои требования, просили обязать администрацию муниципального района «Жуковский район» заключить с ООО «АБРИС» договор аренды спорного земельного участка.
 
    Ответчик иск не признал, ссылаясь на возможность, в соответствии с  абз. 4 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставления земельных участков для жилищного строительства с предварительным согласованием места размещения объекта только до 01.03.2007, в то время как ООО «АБРИС» обратилось в администрацию Жуковского района с соответствующим заявлением 02.03.2007.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, 11.01.2005 между истцами – ООО «АБРИС» и ООО «Строй Монолит Регион» заключен договор о совместной деятельности по долевому инвестированию строительства многоэтажного  жилого дома в г. Белоусово Жуковского района Калужской области. Согласно п. 31 договора, руководство совместной деятельностью по осуществлению  этого проекта   возложено на ООО «АБРИС».
 
    На основании заявления ООО «АБРИС» от 24.01.2005 главе администрации              г. Белоусово о предоставлении земельного участка по ул. Жуковской,7 в г. Белоусово Жуковского района Калужской области для строительства жилого многоэтажного дома решением земельной комиссии от 27.01.2005 (л.д.135-136) истцу было разрешено производство проектно – изыскательских работ.
 
    15.03.2005 главой администрации муниципального образования «Город Белоусово» утвержден акт выбора земельного участка для проведения проектно – изыскательских работ, производство которых разрешено истцам постановлением главы муниципального образования «Город Белоусово» от 17.03.2005 №89 (л.д.40).
 
    Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируется Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации.
 
    В силу ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием  места размещения объекта, либо без предварительного согласования места размещения объекта.
 
    Согласно п. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
 
    -выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
 
    - выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
 
    - принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.
 
    До 01.01.2007 земельный участок был поставлен на кадастровый учет.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
 
    Как указано в п.6 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи.
 
    В соответствии с абз. 4 п.15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки для жилищного строительства предоставляются без проведения торгов (с предварительным согласованием места размещения объекта) только до 01.03.2007.
 
    Рассмотрев заявление ООО «АБРИС», администрация Жуковского района письмами от 15.03.2007 №04-10/266 и 29.10.2007 №04-10/1971 (л.д.137,138) отказала в  заключении договора аренды земельного участка.
 
    Отказывая истцу в заключении договора аренды спорного земельного участка, ответчик исходил из того, что с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ООО «АБРИС» обратилось  02.03.2007., следовательно без проведения торов земельный участок предоставлен быть не может.
 
    В подтверждение своих доводов ответчик сослался на то, что заявление ООО «АБРИС» от 27.02.2007 поступило и зарегистрировано 02.03.2007.
 
    Между тем из объяснений истцов усматривается, что в феврале 2007г. ООО «АБРИС» обращалось к администрации муниципального образования «Жуковский район» с заявлением от 07.02.2007 о предоставлении земельного участка для целей жилищного строительства.
 
    Доводы ответчика о том, что это заявление поступило также 02.03.2007, опровергаются представленной ответчиком выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, из которого следует, что ответчиком 02.03.2007 зарегистрировано только одно заявление. За №406, который проставлен на письме от 27.02.2007, зарегистрирована другая корреспонденция. Кроме того на копии заявления от 27.02.2007, представленной ответчиком, штампа регистрации не имеется.
 
    Следовательно, ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы ООО «АБРИС» об обращении к администрации муниципального образования «Жуковский район» с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка до 01.03.2007.
 
    Суд также учитывает, что судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в определении от 23.06.2008 по делу №1577/08 установила, что после получения всех необходимых заключений для строительства в феврале 2007г. ООО «АБРИС» обратилось  к главе Администрации муниципального образования «Жуковский район» с просьбой о предоставлении земельного участка (л.д.35).
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ООО «АБРИС» соблюден порядок обращения в административные органы для предоставления земельного участка и  ему предоставлены все необходимые документы отказ администрации муниципального образования «Жуковский район» в предоставлении данного земельного участка без проведения торгов не соответствует нормам земельного законодательства.
 
    В  силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район «Жуковский район» Калужской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «АБРИС», г. Белоусово Жуковского района Калужской области договор  аренды земельного участка, площадью 2 900 кв.м. с кадастровым номером 40:07:21 01 12:0038, расположенного по адресу: г. Белоусово Жуковского района Калужской области, для жилищного строительства в срок до 01.12.2008.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования муниципальный район «Жуковский район» Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «АБРИС», г. Белоусово Калужской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                              подпись                                           А.А. Курушина