Решение от 25 июля 2008 года №А23-1938/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1938/08А-18-107
 
 
    25 июля  2008 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  25 июля  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны, г. Малоярославец Калужской области,
 
    к Территориальному отделу № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области, г. Обнинск Калужской области,
 
    об отмене постановления от 30.06.2008 № 232 по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е.,
 
    от ответчика – главного специалиста отдела правового обеспечения УАТК Калужской области Харитонова Г.И. по доверенности от 02.06.2008 № 30;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    индивидуальный предприниматель Козлова Нина Евгеньевна обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному отделу № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области (далее - Территориальный отдел № 2 УАТК Калужской области) об отмене постановления от 30.06.2008 № 232 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-ОЗ «Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области».
 
    Индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, мотивируя тем, что торговый павильон она освободила от имущества и подготовила к вывозу. Однако в связи с тем, что соседние павильоны не вывезены, она не может подогнать кран, чтобы вывезти свой павильон. Кроме того, ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-ОЗ «Об административной ответственности в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» содержит ответственность за нарушение сроков разборки подлежащих сносу строений, а поскольку никаких предписаний о необходимости разборки или сноса торгового павильона она не получала, в этой связи указанная норма не может быть применена.  
 
    Дополнительно предприниматель пояснила, что является инвалидом второй группы и воспитывает пятерых детей.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что между жилым домом и торговым павильоном предпринимателя может подъехать кран.
 
    Заслушав объяснения заявителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Козлова Нина Евгеньевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за государственным регистрационным номером 305401103900069.
 
    10.06.2008 экспертом Территориального отдела № 2 УАТК Калужской области Захаровой Т.В. была проведена проверка состояния объектов благоустройства на территории Малоярославецкого мини-рынка,  расположенного по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, пересечение улиц Коммунистическая и Московская, оформлен акт проверки от 10.06.2008 № 2/7/80.
 
    По результатам проверки 10.06.2008 экспертом Захаровой Т.В. был составлен протокол об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области», в котором отражено, что 10.06.2008 индивидуальным предпринимателем Козловой Н.Е. были нарушены сроки разборки подлежащей сносу торговой палатки, находящейся на мини-рынке на улице Коммунистическая в г. Малоярославце.
 
    30.06.2008 начальник территориального отдела № 2 УАТК Калужской области Фалеев С.О., рассмотрев материалы дела, вынес постановление № 232 по делу об административном правонарушении, согласно которому индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области» нарушение сроков разборки подлежащих сносу строений, а равно нарушение сроков благоустройства и планирования площадок после сноса строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц –  в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от 25.03.2008 № 130 «О ликвидации мини-рынка по ул. Коммунистическая» владельцам торговых павильонов было предписано освободить занимаемые участки земли в срок до 01.05.2008.
 
    Индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е. письмом МУП «Управление городского хозяйства» от 24.03.2008 № 140, с которым она была ознакомлена 29.03.2008, сообщалось, что в связи с истечением срока договора субаренды на земельный участок № 35 необходимо освободить занимаемый земельный участок в срок до 01.05.2008.      
 
 
    С учетом изложенного довод заявителя о том, что никаких предписаний о необходимости разборки или сноса торгового павильона она не получала, опровергается материалами дела и судом во внимание не принимается.
 
    Довод заявителя об отсутствии у нее реальной возможности вывезти свой павильон, поскольку близлежащие торговые павильоны мешают подогнать кран, по мнению суда, является необоснованным.  
 
    Исходя из смысла и цели ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области», разборка подлежащих сносу строений предполагает освобождение земельного участка от строений, эксплуатация которых в дальнейшем не разрешается.
 
    Следовательно, довод заявителя о том, что ее действия не образуют объективной стороны вменяемого ей правонарушения, основан на неверном толковании диспозиции ст. 13 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-03 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области».
 
    Из текста оспариваемого постановления следует, что обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к ответственности, не установлено, в этой связи отсутствуют основания для освобождения индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е. от назначенного наказания.
 
    Однако, принимая во внимание тот факт, что заявитель является инвалидом второй группы и воспитывает пятерых детей, суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части наложения административного штрафа, уменьшив его до минимального предела.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление, вынесенное начальником Территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области, от 30.06.2008 № 232 по делу об административном правонарушении в части назначения наказания в сумме 500 рублей в отношении индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                           подпись                                                   Г.В. Ефимова