Дата принятия: 10 июня 2009г.
Номер документа: А23-1917/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-1917/09А-9-61
10 июня 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора
к муниципальному предприятию «Тепло и благоустройство», г. Козельск Калужской области,
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании:
от заявителя - заместителя прокурора Силаева А.В. по доверенности от 02.06.2009 № 8-22-2009,
от ответчика - директора Александрова Е.Е. на основании приказа от 28.01.2009 № 01;
У С Т А Н О В И Л:
Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, муниципального предприятия «Тепло и благоустройство», г. Козельск Калужской области, ссылаясь при этом на отсутствие у этого предприятия лицензии для занятия предпринимательской деятельностью по обращению с опасными отходами, т.е. с нарушением норм ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных им требований.
Муниципальное предприятие «Тепло и благоустройство» (далее - ответчик) признал требования заявителя и не оспаривал факт осуществления им деятельности, связанной со сбором и транспортировкой опасных отходов, пояснив, что предприняты определенные меры, направленные на получение необходимой для ведения такой деятельности лицензии.
Приняв во внимание доводы и объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В результате проверки, проведенной Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой 15.05.2009, было установлено, что муниципальное предприятие «Тепло и благоустройство» занимается деятельностью по сбору и транспортировке опасных отходов, не имея на то соответствующей лицензии. Результаты проверки стали основанием для принятия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2009 (л.д. 8-12). Присутствующий при принятии этого постановления законный представитель ответчика признал факт наличия события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного постановления и иных доказательств, представленных заявителем усматривается, что ответчик на протяжении двух лет осуществляет деятельность по сбору, использованию, транспортировке и размещению опасных отходов, относящихся к 4 классу опасности в соответствии с критерием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511.
Доходы ответчика, связанные с транспортировкой твердых бытовых отходов за 1 квартал 2009 года, составили 705 558 руб.
Однако в соответствии с ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, определенными законом, только на основании специального разрешения (лицензии). Деятельность по обращению с опасными отходами, исходя из положений п. 74 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подлежит лицензированию. Отсутствие такой лицензии ответчиком не оспаривается.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии события административного нарушения, а также вины ответчика как условия привлечения его к административной ответственности, не принявшего предусмотренных действующим законодательством мер для получения лицензии при осуществлении на протяжении длительного времени предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, и наличия в совершенных ответчиком действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие в материалах дела сведений об отягчающих административную ответственность обстоятельствах и совершение данного правонарушения ответчиком впервые, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь муниципальное предприятие «Тепло и благоустройство», расположенное по адресу: Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Чкалова, д. 24а, включенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 10740010000644, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) руб. с взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области),
ИНН 4027020160, КПП 402701001, Счет 40101810500000010001 в ГРКЦ Банка России по Калужской области г. Калуга,
БИК 042908001 ОКАТО: 29401000000,
КБК 41511621010010000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.В. Храпченков
